Решение суда о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, обязании оказать меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату найма жилого помещения № 2-4683/2017 ~ М-4542/2017

Дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года             г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

с участием истца Диваева ФИО7

представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения РБ ГКУ ФИО8 – Козка ФИО9 действующей на основании доверенности ... от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Диваева ФИО10 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Государственному казенному учреждению ФИО11 о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, обязании оказать меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Диваев ФИО12 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Государственному казенному учреждению ФИО13 о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, обязании оказать меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что с < дата >, согласно выданному удостоверению серия ВВ ..., Диваев ФИО14 является ветераном боевых действий.

< дата > между Диваевым ФИО15. и гр. Орловой ФИО16 был заключен договор найма жилого помещения, оплата по которому составляет 20000 руб. 00 коп. в месяц.

Согласно Федерального закона от < дата > N 5-ФЗ «О ветеранах», Диваеву ФИО17. положены меры социальной поддержки, а именно: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов от платы за наем жилого помещения.

< дата > он обратился с заявлением об оказании социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату найма жилого помещения в Советский филиал ГКУ РЦСПН по ... РБ.

< дата > был получен ответ, в котором указывалось, что у Диваева ФИО18. не определяется право на получение ЕДК, предусмотренное Положением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Считает, что отказ ГКУ РЦСПН по ... РБ в выплате компенсации 50% расходов на оплату найма жилого помещения незаконен и нарушает права, предусмотренные федеральным законодательством.

В связи с чем, просит признать незаконным отказ работников ГКУ РЦСПН по ... РБ в выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, обязать ГКУ РЦСПН по ... РБ оказать Диваеву ФИО19 меры социальной поддержки и компенсировать расходы на оплату найма жилого помещения в размере 10000 рублей в месяц с момента подписания договора найма жилого помещения.

Истец Диваев ФИО20 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения РБ ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения – Козка ФИО22, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Диваева ФИО21. не признала, просила отказать в их удовлетворении в связи с необоснованностью.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона 5-ФЗ от < дата > «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона предоставляется мера социальной поддержки в форме оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

При этом из содержания указанной правовой нормы следует, что компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов распространяется на:

плату за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Согласно положениям пунктов 1, 2, 6 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14, 19 и 21 данного Федерального закона, переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать формы предоставления мер социальной поддержки нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Диваев ФИО23 имеет статус ветерана боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВВ ... от < дата >.

< дата > между Орловой ФИО24 и Диваевым ФИО25 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, .... Плата на наем объекта в месяц составляет 20000 рублей.

Согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РБ от < дата > Диваев ФИО26 зарегистрирован по месту пребывания с < дата > – < дата > по адресу: РБ, ....

Из материалов дела видно, что ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Диваеву ФИО27 отказано в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения, о чем в адрес истца направлены соответствующие уведомления от < дата >, < дата > и < дата >.

Законом Республики Башкортостан от 24.11.2008 № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан», принятым Государственным Собранием - Курултаем РБ 18.11.2008, определена форма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе, ветеранам боевых действий.

Постановлением Правительства РБ от 29.12.2008 N 466 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации.

Согласно пп. «д» п. 2.1 ч. 2 Положения, право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют в соответствии со статьями 14, 15, 16, 18 и 21 Федерального закона «О ветеранах»: ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с пунктом 4 названного Положения размер ежемесячной денежной компенсации определяется в процентном отношении, предусмотренном законодательными актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, к республиканским стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи, состоящей их трех и более человек, ежегодно устанавливаемым Правительством Республики Башкортостан по муниципальным образованиям Республики Башкортостан. В частности, 50% - для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 настоящего Положения (оплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;

2) плату за коммунальные услуги.

Абзацем 3 пп. 3 п. 2 Положения предусмотрено, что гражданам, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации по нескольким основаниям, указанным в пункте 2 настоящего Положения, ежемесячная денежная компенсация предоставляется по одному из них по выбору гражданина. При наличии у гражданина права на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством, такая мера социальной поддержки предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Закон РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2).

Согласно пункту 11 Положения в случае отсутствия у гражданина места жительства ежемесячная денежная компенсация предоставляется ему по месту пребывания.

По желанию гражданина ежемесячная денежная компенсация может предоставляться по его месту пребывания в случаях:

если жилое помещение по месту жительства гражданина пострадало в результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;

признания жилого помещения по месту жительства гражданина непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ответу ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» Отделение ... Республиканского центра материальной помощи Бавлинского муниципального района Республики Татарстан исх. ... от < дата >, Диваев ФИО28, < дата > г.р., зарегистрированный по адресу: ..., в соответствии с Федеральным законом ... «О ветеранах», является получателем льготы по категории «Ветеран боевых действий» по оплате жилищных услуг по месту регистрации: ....

Таким образом, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения правомерно отказано Диваеву ФИО29 в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Диваева ФИО30 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Государственному казенному учреждению ... о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, обязании оказать меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова