Решение суда о признании права собственности на земельный участок № 2-2085/2017 ~ М-1965/2017

Дело № 2-2085/2017

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

02 августа 2017 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Ковальчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомутовой ФИО8 к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Хомутова А.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 659 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СДТ «Алмаз», уч.32, в 1996г. на основании Постановления главы администрации <адрес> от 29.12.1995г. № был предоставлен ей по договору аренды на 25 лет. По настоящее время она продолжает использовать данный земельный участок по его прямому назначению, в связи с чем обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность, однако получила отказ, который считает незаконным, поскольку действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях в соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п.2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В отношении спорного участка в установленном порядке проведен государственный кадастровый учет, границы его установлены. Поскольку она является членом СНТ «Алмаз-2», спорный земельный участок предоставлен до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, учитывая, что спорное имущество не изъято из оборота, не зарезервировано для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом запрет на приватизацию не имеется, в связи с чем ФИО1 просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041309:115, площадью 659 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Алмаз-2», участок №.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11.07.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено СН «Алмаз-2».

В судебное заседание истец Хомутова А.Ю. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Гук С.П., действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что изначально в 1994г. было создано СНТ «Алмаз». Земельные участки были предоставлены членам СНТ в собственность и в аренду. В 2010г. из СНТ «Алмаз» выделилось отдельное СНТ «Алмаз-2», которое стало заниматься участками, переданными по договору аренды. Хомутова А.Ю. является членом СНТ «Алмаз-2», оплачивает все членские взносы, использует земельный участок по его прямому назначению, земельный участок стоит на кадастровом учете, не изъят из оборота. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался. Представитель ответчика Гамаюнова Ю.С., действующая на основании доверенности, представила в суд письменные возражения на исковое заявление, на основании которых просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица председатель СНТ «Алмаз-2» Приходько А.П., действующий на основании Устава, не возражал против удовлетворения исковых требований Хомутовой А.Ю., пояснил, что истец является членом СНТ, владеет земельным участком № 32 в СНТ «Алмаз-2» на основании договора аренды, использует участок для ведения садоводческих работ, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право частной собственности охраняется законом.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Постановлением главы администрации <адрес> от 29.12.1995г. № садоводческому товариществу «Алмаз» предоставлены земли общего пользования площадью 2,62 га в аренду сроком на 25 лет в <адрес> согласно прилагаемому плану, а также гражданам, членам садоводческого товарищества «Алмаз» фактически занимаемые земельные участки общей площадью 8,98 га в аренду сроком на 25 лет согласно прилагаемому списку (л.д.12).

Согласно Списку членов садово-огороднического товарищества «Алмаз», получивших земельные участки в собственность для ведения садоводства и огородничества в <адрес>, являющемуся Приложением № к Постановлению главы администрации <адрес> от 29.12.1995г. №, истцу Хомутовой А.Ю. предоставлен в собственность земельный участок № занимаемой площадью 659 кв.м (л.д.13).

09.10.1996г. между Администрацией <адрес> и истцом Хомутовой А.Ю. был заключен договор № на аренду земельного участка, по условиям которого земельный участок № общей площадью 659 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Алмаз», передается истцу Хомутовой А.Ю. в аренду сроком на 25 лет для ведения садоводства (л.д.11).

Решением общего собрания садоводческого товарищества «Алмаз» от 14.07.2010г. из Садоводческого товарищества «Алмаз» выделено Садоводческое товарищество «Алмаз-2».

Как следует из протокола собрания Садоводческого товарищества «Алмаз» от 14.07.2010г., ранее СТ «Алмаз» занимало площади, выделенные по постановлениям № и №, после выделения СТ «Алмаз-2» переданы земли, выделенные на основании постановления главы администрации <адрес> от 29.12.1995г. № СТ «Алмаз» и гражданам для ведения садоводства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.07.2017г., Садоводческое товарищество «Алмаз-2» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.07.2010г.

Истец ФИО1 является членом Садоводческого товарищества «Алмаз-2» с момента его основания, с 31.10.1996г. являлась членом СТ «Алмаз».

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 23.11.2015г., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 659 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, местоположение: <адрес>, садоводческое товарищество «Алмаз-2», участок №, поставлен на кадастровый учет с 09.10.1996г. Сведения о правах отсутствуют.

Согласно представленной схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041309 от 03.03.215г., его площадь составляет 659 кв.м.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

Согласно п.12 ст. 85 ЗК РФ, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами.

В соответствии с п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.06.2014г. № 171-ФЗ), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина.

30.12.2015г. Администрацией г.Хабаровска отказано в предоставлении истцу Хомутовой А.Ю. земельного участка с кадастровым номером № в СТ «Алмаз-2», поскольку территория СТ «Алмаз-2», в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, не обеспечена документацией по планировке территории (отсутствует проект межевания).

В судебном заседании установлено, что истец Хомутова А.Ю. с 1996г. по настоящее время открыто и добросовестно владеет спорным земельным участком, право пользования истцом данным земельным участком ни кем не оспаривалось.

Спорный земельный участок соответствует в совокупности условиям, установленным п.2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно земельный участок входит в состав территории СНТ «Алмаз», которое было создано до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», членом которого с 1995г. являлась истец Хомутова А.Ю.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок не является образованным из земельного участка, предоставленного СНТ «Алмаз», а был предоставлен в аренду лично истцу, в связи с чем признание на такой земельный участок права собственности законом не предусмотрено, суд признает необоснованными, поскольку с истцом был заключен договор аренды спорного земельного участка именно как с членом СНТ «Алмаз» на основании Постановления Главы Администрации г.Хабаровска от 29.12.1995г. Спорный земельный участок находится на территории земель общего пользования, предоставленных непосредственно СТ «Алмаз», а не истцу. Земельный участок используется истцом по его прямому назначению.

В судебном заседании установлено, что с 1996г. по настоящее время истец владеет и пользуется именно земельным участком в СТ «Алмаз-2», территория которого выделена из СТ «Алмаз», и который ей был предоставлен в аренду. При этом, при передаче истцу земельного участка в аренду его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее время местоположение границ земельного участка согласовано с другими членами СТ «Алмаз-2», с правообладателями смежных участков №№ 31 и 33, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д.21), а также заключением Правления СТ «Алмаз-2» (л.д.22). При определении кадастровым инженером в 2015г. местоположения границ земельного участка, предоставленного истцу, установлена его площадь в размере 659 кв.м.

Оснований полагать, что признание за истцом Хомутовой А.Ю. права собственности на земельный участок площадью 659 кв.м нарушит чьи либо права, не имеется. Обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность (ограничение в обороте, изъятие из оборота и др.), отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Хомутовой А.Ю о признании за ней права собственности в порядке приватизации на спорный земельный участок № в садоводческом товариществе «Алмаз-2», площадью 659 кв.м, подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Хомутовой ФИО9 удовлетворить.

Признать за Хомутовой ФИО10 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 659 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>2», участок №.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

В окончательной форме решение принято 08.08.2017г.

Судья Е.В.Черникова