Решение суда о признании незаконным приказа, обязании произвести перерасчет выплаченных сумм пособия № 2-3802/2017 ~ М-3406/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года                                           Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Ждановой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3802/2017 по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора г. Иркутска в интересах Осипова К.Е. к Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г.Иркутска» о признании незаконным приказа, обязании произвести перерасчет выплаченных сумм пособия,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г.Иркутска обратился исполняющий обязанности прокурора города Иркутска в интересах Осиповой К.Е. с иском ОГКУ «ЦЗН г.Иркутска» о признании приказа незаконным, об обязании произвести перерасчет выплаченных сумм пособия.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Осипова К.Е., <Дата обезличена> года рождения, была зарегистрирована в ОГКУ «ЦЗН г.Иркутска» <Дата обезличена> в целях поиска подходящей работы. При обращении в ОГКУ «ЦЗН г.Иркутска» Осиповой К.Е. предоставлены документы: паспорт гражданина Российской Федерации, документ об образовании: диплом негосударственного кооперативного образовательного учреждения «Иркутского техникума экономики и права Облпотребсоюза» от <Дата обезличена> о получении профессии бухгалтера и удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о присвоении квалификации кассира, справка из межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области <Номер обезличен> о том, что она относится к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, копия трудовой книжки, подтверждающей работу Осипова К.Е. в МБОУ СОШ <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подсобным рабочим. Ответчиком <Дата обезличена> изданы приказы <Номер обезличен> о признании Осипова К.Е. безработной и <Номер обезличен> <Номер обезличен> о назначении ей пособия в размере 1 020 рублей в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Приказ <Номер обезличен> ПП/16 от <Дата обезличена> издан в нарушение положений п.5 ст. 9 Федерального закона         № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающего, что ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие оп безработице в течение шести месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области. Осипова К.Е., в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> временно устроившаяся подсобным рабочим в МБОУ СОШ № 16, где в то время обучалась, являлась лицом занятым, имела статус обучающегося, на учете в качестве безработного не стояла, а трудовая деятельность в МБОУ СОШ № 16 являлась ничем иным как временным трудоустройством в период учебы.

На основании изложенного, просит суд признать приказ ОГКУ «ЦЗН г.Иркутска» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части назначения Осипова К.Е. пособия по безработице в размере 1 020 рублей незаконным, обязать ответчика назначить Осипова К.Е. пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес обезличен>, с момента регистрации в качестве безработного с <Дата обезличена>, произвести перерасчет выплаченных сумм пособия.

Истец Осипова К.Е., представитель истца помощник прокурора Войцехович Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении иска полностью.

В судебное заседание представитель ответчика ОГКУ «ЦЗН г.Иркутска» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В представленном суду возражении на иск указал, что на момент обращения Осиповой К.Е. не были внесены изменения в закон № 159-ФЗ от 21.12.1996, в части введения статьи 34.1 (введена Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ), касающегося дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот, то в своем решении о назначении Осиповой К.Е. пособия по безработице в минимальном размере ОГКУ ЦЗН города Иркутска руководствовался ч. 2 ст. 30 Закона. При регистрации в качестве безработной, Осиповой К.Е. была представлена трудовая книжка с записью о работе в МБОУ СОШ № 16 г.Иркутска в должности подсобного рабочего и увольнении с данного места работы <Дата обезличена>. Таким образом, на момент обращения Осипова К.Е. не относилась к категории граждан, ищущих работу впервые, и, соответственно, не могла претендовать на пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные исполняющим обязанности прокурора города Иркутска в интересах Осипова К.Е., являются обоснованными и подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, направляют для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, организовывают трудоустройство лиц данной категории.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Судом установлено, что на основании приказов <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и         <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Осипова К.Е. признана безработной, в связи с этим ей назначено пособие по безработицы в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 1 020 рублей в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Из трудовой книжки ТК-V <Номер обезличен> следует, что Осипова К.Е., <Дата обезличена> года рождения, работала в должности подсобного рабочего в МОУ СОШ № 16 г. Иркутска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в соответствии с приказами <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Осипова К.Е., <Дата обезличена> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Кузьмина О.А. и отец Кузьмин Е.П. лишены родительских прав на основании решения Октябрьского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена>.

Поскольку трудовая деятельность Осипова К.Е. в МБОУ СОШ № 16 г.Иркутска в качестве подсобного рабочего являлась временным трудоустройством в период учебы, Осипова К.Е., по мнению суда, действительно является лицом, впервые ищущим работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес обезличен>.

Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ каждое в отдельности и в их совокупности, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных исполняющим обязанность прокурора <адрес обезличен>, действующего в интересах Осипова К.Е., и необходимости удовлетворения иска полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования исполняющего обязанность прокурора города Иркутска, действующего в интересах Осипова К.Е. - удовлетворить.

Признать незаконным приказ Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Иркутска» № <Номер обезличен> в части назначения Осипова К.Е. пособия по безработице в размере 1 020 рублей.

Обязать Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Иркутска» назначить Осипова К.Е. пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, с момента регистрации в качестве безработного (с <Дата обезличена>), произвести перерасчет выплаченных сумм пособия.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья:                                                                                            Васина Л.И.