Постановление суда по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ № 5-476/2017 | Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов административного дела

28 августа 2017 г.                 г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Шестопалов А.И. по ст. 20.31 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Самары с сопроводительным письмом заместителя начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> Л поступил протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении М по ст. 20.31 ч. 1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы административного дела суд полагает, что данные материалы подлежат возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 29.1 ч. 1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Статья 20.31 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Шестопалов А.И. ДД.ММ.ГГГГ при проведении официального спортивного мероприятия - футбольного матча между командами "<данные изъяты> был одет в майку с изображением черепа и надписью "смерть врагам", что является материалом экстремистской направленности, чем нарушил п."м" ст. 5 Постановления Правительства РФ № 1156 от 2013 г.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 114 "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Экстремистская деятельность (экстремизм): насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Согласно ст. 5 п."м" Постановление Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156 "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований" зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать пропагандистские материалы экстремистского характера или содержащие нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику экстремистских организаций.

Само по себе изображение черепа и скрещенных костей и надписи "смерть врагам", без конкретного указания данных "врагов", не является нацисткой (экстремистской) символикой, атрибутикой, символикой экстремистских организаций, в частности повсеместно используется в художественных (в том числе кино, видео и фото) произведениях (в частности изображение черепа и костей содержит пиратский (корсарский) флаг, также это эмблема ряда отечественных и зарубежных современных музыкальных групп, исполняющих так называемый "тяжелый" рок и "металл" в различных его вариациях, движений "байкеров" и т.п.).

В связи с изложенным обязательным по административному делу данной категории является проведение специальных исследований с целью установления сходства публично демонстрируемой атрибутики и символики запрещенным законом символам и признания данных изображений и атрибутики экстремисткой по смыслу ФЗ РФ "О противодействии экстремистской деятельности".

Однако по настоящему материалу подобных исследований не проводилось.

Указанная неполнота не может быть восполнена при рассмотрении судом данного дела, в связи с чем административный материал подлежит возвращению в ОП № 1 УМВД РФ по г.Самаре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29 ч. 1 п.5, 29.4 ч. 1 п.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Шестопалов А.И. по ст. 20.3 ч. 1 КоАП РФ вернуть в ОП № 1 УМВД РФ по г.Самаре для исправления выявленных недостатков.

Определение не подлежит обжалованию должностным лицом, составившим протокол, но может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд г.Самары.

Судья           И.А. Родомакин