Решение суда о признании права собственности на земельный участок № 2-2517/2017 ~ М-2333/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года         г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кошелева А.М. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара, третьим лицам Департаменту градостроительства г.о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кошелев А.М. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указал, что он является собственником жилого дома площадью 50,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок, на котором расположен указанный выше жилой дом, был предоставлен его правопредшественнику в бессрочное пользование. В ДД.ММ.ГГГГ г. на данном участке был построен и сдан в эксплуатацию названный дом. Ранее дом принадлежал на праве собственности К затем в порядке наследования К после смерти которого, дом унаследовал истец. Согласно плану границ земельного участка, выполненному ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка составляет 508 кв.м., границы участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается соответствующим актом согласования.

Поскольку земельный участок предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, который был построен до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», вид использования земельного участка не изменился, на земельном участке, как и прежде, расположен индивидуальный жилой дом, который принадлежит истцу, просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером У от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Девжеева Н.К., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В письменных объяснениях на исковое заявление в удовлетворении заявленных требований просили отказать, поскольку истец не обращался в органы местного самоуправления по вопросу согласования предоставления в собственность земельного участка (л.д. 30-33, 35-38).

Третьи лица: представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента градостроительства г.о.о Самара, уведомленные о слушании дела в установленном порядке, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, отзыв по заявленным требованиям не представили.

В соответствии с требованиями ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

Кроме того, в силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как установлено в судебном заседании на основании свидетельства о праве собственности (л.д. 15), выписки из ЕГРН (л.д. 44) истцу Кошелеву А.М. на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>

Из представленных свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12), свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14) следует, что ранее указанный дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14) принадлежал К

Наследодателю К указанный дом принадлежал на основании свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 11), в котором имеется ссылка на договор от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, удостоверенный в <данные изъяты>. (л.д. 11).

По запросу суда в материалы дела представлен вышеуказанный договор от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому испрашиваемый истцом земельный участок, площадью 479,25 кв.м. был предоставлен К на праве бессрочного пользования (л.д. 41-41),

Таким образом, у истца имеются документы, устанавливающие право собственности на жилой дом, а также документ, устанавливающий право прежних собственников жилого дома на земельный участок, который предоставлен наследодателям истца и его правопредшественников на праве бессрочного пользования.

Поскольку истец в результате наследования приобрел право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники (ст.35 ЗК РФ), значит, права на жилой дом возникли до 1990 года. Следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Несмотря на расхождение площади земельного участка, предоставленного по договору от ДД.ММ.ГГГГ. (497,25 кв.м) и площади испрашиваемого истцом земельного участка 508,0 кв.м.), суд полагает достоверно установленным, что истец пользуется земельным участком, площадь которого соответствует предоставленному на основании договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство установлено судом из отсутствия споров по границам земельного участка со смежными землепользователями, которые к настоящему времени поставили земельные участки на кадастровый учет, а также из пояснений представителя истца, согласно которым земельный участок истцом используется длительное время в существующих границах, огорожен забором.

Суд находит, что расхождение площади земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год по отношению к площади участка в настоящее время является незначительным и обусловлено видом и погрешностью измерительных приборов, применяемых в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии со статьёй 14.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 17.07.2017) "О земле" максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам, указанным в части 10 статьи 9 настоящего Закона, в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет 0,1 гектара.

Поскольку площадь испрашиваемого участка не превышает максимальный размер земельного участка, возможность предоставления которого установлена законом, суд находит требование о признании права собственности на земельный участок площадью 508 кв.м правомерными.

В соответствии с пунктом 14.5. "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Из схемы расположения земельного участка, акта согласования местоположения границ земельного участка (л.д.18-19,20), установлено, что границы смежных земельных участков определены, сведения о них внесены в государственный земельный кадастр, в связи с чем, согласование смежных границ с ними не требуется.

В силу указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истец, как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права собственности на соответствующую часть земельного участка, занятого домом и необходимую для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Споры по пользованию земельным участком отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако распоряжением ДД.ММ.ГГГГ года в предоставлении испрашиваемого земельного участка ему было отказано, в том числе по тем основаниям, что испрашиваемый истцом земельный участок относится к зоне в <данные изъяты> по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. и не соответствует основным видам разрешенного использования, установленным для данной территориальной зоны (л.д. 17).

Вместе с тем, статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

В судебном заседании установлено, что право собственности на домостроение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок был предоставлен и использовался еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары.

Доводы ответчика о том, что истец не обращался в органы местного самоуправления по вопросу согласования предоставления в собственность земельного участка, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования правопредшественниками истца. Следовательно, в силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Кошелев А.М. имеет право на бесплатное приобретение права собственности на земельный участок. При этом принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении в собственность спорного земельного участка не требуется.

Кроме того, как указано выше, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ года в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка истцу было отказано (л.д. 17).

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о признании права собственности на него, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Кошелева А.М. - удовлетворить.

Признать за Кошелевым А.М. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 3 октября 2017 года.

Председательствующий судья     Л.Г. Галиуллина