Решение суда № 2а-6411/2017

    Дело № 2а-6411/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    «29» сентября 2017 года                                             г. Санкт-Петербург

    Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи И.Д. Гармаевой

    при секретаре Мирошниченко А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга к Черникову С. Н. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

        20.09.2016 Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга обратилось в Московский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Черникову С.Н., в котором просило взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам за 2014 год в сумме 10 663 рубля 68 коп. – на страховую часть трудовой пенсии и 3 187 рублей 52 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии. В обоснование заявленных требований представитель Управления Пенсионного фонда ссылался на то обстоятельство, что ответчик является адвокатом и не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в полном объеме, в связи с чем в адрес Черникова С.Н. направлено требование об уплате страховых взносов, однако на момент обращения пенсионного органа в суд с данным иском указанное требование ответчиком не исполнено (л.д. 2-3).

        Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 31.10.2016 требования Управления Пенсионного фонда удовлетворены, с Черникова С.Н. взыскана задолженность по страховым взносам за 2014 год в сумме 10 663 рубля 68 коп. – на страховую часть трудовой пенсии и 3 187 рублей 52 коп. – пени, начисленные на образовавшуюся задолженность. Этим же решением с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина в размере 554 рубля 20 коп. (л.д. 42-44).

        Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 13.06.2017 решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 31.10.2016 отменено, дело направлено для рассмотрения по существу в ином составе судей (л.д. 72-76).

В судебном заседании 28.09.2017 был объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 29.09.2017.

    Представитель административного истца по доверенности Кулакова А.Н. в судебном заседании исковые требования своего доверителя и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

    Административный ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал, ранее представил письменные пояснения, в которых ссылался на пропуск истцом срока для обращения в суд с настоящим иском ввиду представленных им сфальсифицированных доказательств обращения к мировому судье судебного участка № 128 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с него недоимки по страховым взносам и пени за 2014; указал на неисполнение истцом обязанности по направлению в его адрес нового требования с учетом произведенных им платежей по страховым взносам. После объявленного судом перерыва административный ответчик в судебное заседание 29.09.2017 не явился, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.

    Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 28 по Санкт-Петербургу по доверенности Ануфриева Л.Г. в судебное заседание явилась, поддержала требования Управления пенсионного фонда в полном объеме, самостоятельных требований не заявила, указав на то, что инициатором настоящего иска является Управление пенсионного фонда, которое не передавало налоговому органу право требования задолженности, образовавшейся у ответчика за 2014 год. После объявленного судом перерыва представитель заинтересованного лица в судебное заседание 29.09.2017 не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая, что судебное заседание было начато с участием административного ответчика и представителя заинтересованного лица, суд продолжил рассмотрение дела после перерыва в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доводы и пояснения сторон, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировалось на момент подачи настоящего иска в суд (возникновения спорных правоотношений) Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Статьей 18 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1); в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Закона и пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" плательщиками страховых взносов являются адвокаты.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 14 (части 1, 1.2) указанного Закона адвокаты уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктами 1, 3 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года предусмотрены следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов). Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют обмен необходимой информацией соответственно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными фондами обязательного медицинского страхования в электронной форме в порядке, определяемом соглашениями об информационном обмене.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми согласно ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года направляет плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки требование об уплате недоимки, которое в соответствии с частью 5 указанной статьи должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов не указан в этом требовании.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5.5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года также установлено, что заявление в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Течение срока согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Черников С.Н. с 28.07.2008 по настоящее время является адвокатом (л.д. 5-9).

Управлением Пенсионного фонда в Московском районе Санкт-Петербурга 10.02.2015 выставлено Черникову С.Н. требование № 08800940100821 об уплате недоимки по страховым взносам, пени (л.д. 15).

В требовании административному ответчику предложено в срок до 03.03.2016 оплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере 17 328 рублей 48 коп., а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 399 рублей 05 коп. (л.д. 15-16).

Кроме этого предложено оплатить пени за период просрочки уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 586 рублей 78 коп., в Федеральный фонд ОМС в размере 480 рублей 18 коп. (л.д. 15-16).

В связи с неисполнением указанного требования административный истец имел право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа до 03.09.2016.

Как следует из материалов дела, 27.08.2015 представитель Управления Пенсионного фонда в Московском районе Санкт-Петербурга обратился к мировому судье судебного участка № 128 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Черникова С.Н. задолженности в общей сумме 25794 рубля 49 коп. (л.д. 112-114).

Оспаривая подпись представителя административного истца на указанном заявлении, административным ответчиком в ходе настоящего судебного разбирательства заявлено ходатайство о назначении по делу судебной почерковедческой экспертизы, однако определением суда от 28.09.2017 в удовлетворении данного ходатайства отказано по мотиву того, что обстоятельства, связанные с принадлежностью и оспариванием подписи на заявлении о выдаче судебного приказа, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку факт обращения административного истца с указанным заявлением к мировому судье судебного участка № 128 установлен. При этом судом приняты во внимания пояснения самого представителя Управления Пенсионного фонда Кулаковой А.Н., согласно которым она подтвердила наличие своей подписи на указанном заявлении и полномочий с правом подписи и подачи заявления от имени взыскателя. По мнению суда, заявленное ответчиком ходатайство о фальсификации доказательств по существу сводилось к несогласию с вынесенным в отношении него судебным приказом, направлено на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, что законом не допускается.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 60, 61, 62, 63, 84 КАС РФ определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование и оценка доказательств, относится к исключительной компетенции суда, а объективных данных для назначения по делу судебной экспертизы или признании представленных документов недопустимым доказательством, стороной ответчика представлено не было.

Как установлено судом, мировым судьей судебного участка № 125 Санкт-Петербурга, врио мирового судьи судебного участка № 128 на основании заявления Управления Пенсионного фонда в Московском районе Санкт-Петербурга был вынесен судебный приказ № 2-1438/2015-128 о взыскании с Черникова С.Н. в пользу взыскателя задолженность за 2014 год в размере 25 794 рубля 49 коп.: недоимка на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный Фонд РФ в размере 17 328 рублей 48 коп., в Федеральный фонд ОМС в размере 3 399 рублей 05 коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 586 рублей 78 коп. и пени в Федеральный фонд ОМС в размере 480 рублей 48 коп., который определением мирового судьи судебного участка № 119, врио мирового судьи судебного участка № 128 Санкт-Петербурга от 21.04.2016 отменен (л.д. 29, 30).

Основанием для отмены послужило поступление возражений должника Черникова С.Н. относительно порядка исполнения судебного приказа (л.д. 136).

В силу пункта 2 статьи 6, пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 постановления Пленума "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" от 29 сентября 2015 года N 43, в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 20.09.2016, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа (л.д. 2).

Таким образом, доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим иском и несоблюдении административным истцом порядка взыскания страховых взносов, опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Согласно представленному административным истцом расчету с учетом частичного погашения 05.05.2015 ответчиком задолженности в сумме 11 943 рубля 29 коп., за ним числится задолженность по страховым взносам за 2014 год в общей сумме 13 851 рубль 20 коп., в том числе: 10 663 рубля 68 коп. – на страховую часть трудовой пенсии и 3 187 рублей 52 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии. Расчет задолженности судом проверен, не вызывает сомнений в правильности и обоснованности, полностью соответствует положениям закона, фактическим обстоятельствам дела и является правильным, тогда как стороной ответчика в нарушение статьи 62 КАС РФ не представлено никаких доказательств в опровержение правильности этого расчета, в связи с чем, суд полагает возможным принять его за основу для установления наличия и размера задолженности ответчика.

Доводы ответчика о неисполнении истцом обязанности по направлению в его адрес нового требования с учетом произведенных им платежей по страховым взносам в Фонд ОМС не могут быть приняты судом во внимание, поскольку произведенный ответчиком 05.05.2015 платеж не является возникновением новых обстоятельств, обязанность по уплате страховых взносов за 2014 год в части уплаты недоимки на страховую часть трудовой пенсии и пени у административного ответчика не изменилась, в связи с чем оснований для вынесения нового (уточненного) требования об уплате страховых взносов за 2014 год у административного истца не имелось.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, собранные по делу доказательства, суд находит правомерным и обоснованным требование административного истца о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам за 2014 год в сумме 10 663 рубля 68 коп. – на страховую часть трудовой пенсии и 3 187 рублей 52 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения административным ответчиком обусловленных обязательств по уплате страховых взносов и пени, наличие такой задолженности подтверждено собранными по делу доказательствами и не опровергнуто стороной ответчика на основе доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

    Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

    Исходя из размера взысканной суммы задолженности по страховым взносам и пени с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 554 рубля 05 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 179, 180, 218, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    Административные исковые требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга удовлетворить.

    Взыскать с Черникова С. Н. в пользу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга недоимку по страховым взносам за 2014 год в сумме 10 663 рубля 68 коп. – на страховую часть трудовой пенсии и 3 187 рублей 52 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, а всего взыскать в сумме 13 851 (Тринадцать тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 20 коп.

     Взыскать с Черникова Сергея Никитича в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 554 (Пятьсот пятьдесят четыре) рубля 05 коп.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья          /подпись/

Копия верна:

Судья                                                                                 И.Д. Гармаева