Решение суда об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца № 2-6305/2017 ~ М-5794/2017

мотивированное решение составлено 09.10.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

    03.10.2017              г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Шагиевой К. В.

при участии представителя истца Арутюняна Р.О., представителя ответчика Буровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губанищевой С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2, к ГУ МВД России по Свердловской области об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца

УСТАНОВИЛ:

Губанищева С. А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2, в лице представителя Арутюняна Р.О., обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Свердловской области (далее – Управление) о признании права на увеличение пенсии по случаю потери кормильца, о взыскании недополученной пенсии в размере 35 629,92 руб. (с учетом уточнения исковых требований); о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., расходов по оплате услуг нотариуса в размере 1 800 руб.

В обоснование исковых требований указано, что <ФИО>2 является сыном участника боевых действий <ФИО>6, умершего 13.01.2009. С 14.01.2009 Губанищева С. А. как мать несовершеннолетнего <ФИО>2 получает пенсию по случаю потери кормильца. 15.11.2016 истец обращалась с заявлением о выплате пенсии с учетом увеличения на 32 процента расчетного размера пенсии, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1. Ответом ответчика от 16.11.2016 в выплате истцу пенсии в повышенном размере отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Губанищева С. А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в телефонограмме, составленной секретарем судебного заседания указано, что истец требования поддерживает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что повышение размера пенсии, установленное п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, носит личный характер и применяется по смыслу данной нормы к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье, а не к членам их семей; сумма расходов по оплате услуг представителя является чрезмерно завышенной, не соответствует требованиям разумности и справедливости.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд переходит к следующему.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1), пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" пп. 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п.а 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"). В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 возможно только в системной связи с пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27.11.2002 N 158-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 01.01.2004 изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 01.01.2004, в связи с чем, именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

Судом установлено, что старший лейтенант милиции <ФИО>6 <иные данные>, находясь в служебной командировке в г. Грозный в Чеченской Республике, умер 13.01.2009 от заболевания полученного при исполнении служебных обязанностей и считается выполнявшим служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона (Чеченской Республики) (удостоверение № участника боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ, послужной список (периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в выслугу лет из расчета 1 день службы за 3 дня). Награжден медалями «Ветеран боевых действий» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), «Участник боевых действий на Северном Кавказе» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), «За укрепление боевого содружества» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), «Участнику контртеррористической операции» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно материалам пенсионного дела Губанищева С. А. получает по линии МВД России пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнего сына <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

Довод ответчика об отсутствии у Губанищева А. В. удостоверения ветерана боевых действий при установленных фактических обстоятельствах, правового значения не имеет.

Действительно, Губанищев А. В. не был официально признан ветераном боевых действий, однако, право на предоставление социальных гарантий и компенсаций членам семьи военнослужащего непосредственно вытекает из факта исполнения служебных обязанностей и подтверждения в рамках спорных правоотношений фактического выполнения задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды, что установлено судом и не опровергнуто ответчиком. Соответственно, отсутствие возможности реализовать свое право на получение удостоверения ветерана боевых действий <ФИО>6, в связи со смертью, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Губанищева С. А. обратилась в Управление с соответствующим заявлением 15.11.2016. Необходимый пакет документов находится в материалах пенсионного дела, что ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, требование Губанищевой С. А. о признании за несовершеннолетним сыном <ФИО>2 права на получение пенсии в повышенном размере подлежит удовлетворению.

Расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсий, то есть в данном случае, с 15.11.2015.

Согласно расчету ответчика сумма недоплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с 15.11.2015 по 30.09.2017 составит 35 629,92 руб. Расчет судом проверен, признан математически правильным, представитель истца согласился с произведенным расчетом. Таким образом, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца при рассмотрении дела на основании доверенности представлял Арутюнян Р.О. Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя при рассмотрении дела в размере 5 000 руб., что подтверждается квитанцией №.

Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает жесткого регламентирования стоимости отдельных видов юридической помощи. По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (п.4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). К числу таких условий относятся те, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.

Поскольку между истцом и представителем Арутюняном Р.О. достигнуто соглашение о размере оплаты услуг представителя и представлены документы подтверждающие несение заявителем указанных расходов, то суд при определении размера возмещения судебных издержек должен руководствоваться принципом разумности.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом принципа разумности подлежащих взысканию судебных расходов на представителя, объема и сложности выполненной представителем работы, количество затраченного времени на участие в судебных заседаниях, сложности гражданского дела, удовлетворения требований, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб.

При рассмотрении указанного дела истцом понесены расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1 800 руб., которые суд признает необходимыми расходами истца, связанными с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, взыскивает их с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковое заявление Губанищевой С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2, к ГУ МВД России по Свердловской области об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца– удовлетворить.

Признать право <ФИО>2 на получение пенсии в повышенном размере на основании п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 №4468-1.

Обязать ГУ МВД России по Свердловской области произвести перерасчет и выплачивать <ФИО>2 с 01.10.2017 пенсию по потере кормильца с учетом повышения на основании п. "г" ст. 45, ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 №4468-1 с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу Губанищевой С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2, недополученную сумму пенсии по потере кормильца за период с 15.11.2015 по 30.09.2017 в размере 35 629,92 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб., по составлению нотариальной доверенности в размере 1 800 руб.

Взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу Губанищевой С.А., действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2, недополученную сумму пенсии по потере кормильца за период с 15.11.2015 по 30.09.2017 в размере 35 629,92 руб.

Взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу Губанищевой С.А. расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб., по составлению нотариальной доверенности в размере 1 800 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья                                                                                                        М. Е. Патрушева