Решение суда об установлении Галандцеву Сергею Олеговичу временного ограничения на выезд из РФ № 2а-11746/2017 ~ М-6390/2017

Дело № 2а-11746/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Мороз Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава -исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району об установлении Галандцеву Сергею Олеговичу временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району обратился в суд с заявлением об установлении Галандцеву С.О. временного ограничения на выезд из РФ. Требования мотивировал тем, что в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство № № о взыскании административного штрафа в общем размере 16 000 рублей. Галандцев С.О. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, и не представил судебному приставу- исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В связи с чем, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Галандцеву С.О. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № № о взыскании административных штрафов в сумме 16 000 рублей.

В судебное заседание не явились судебный пристав -исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району Хмурак В.Г., Галандцев С.О., представители Полка ДПС ГИБДД МУ МВД г. Красноярска, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, о слушании извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № № от 04 сентября 2016 года, выданным полк ДПС ГИБДД СУ МВД России «Красноярское», Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей. 11 января 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 01.06.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 06 августа 2015 года, выданным Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей. 11 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 01.06.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 04 сентября 2016 года, выданным ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей. 21 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 01.06.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 20 июля 2016 года, выданным ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1500 рублей. 21 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 01.06.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 18 июля 2016 года, выданным ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1500 рублей. 21 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 01.06.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 18 июля 2016 года, выданным ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1500 рублей. 21 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 01.06.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 21 июля 2016 года, выданным ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1500 рублей. 21 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № № должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 01.06.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 20 июля 2016 года, выданным ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.17 ч. 1.2 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 3000 рублей. 21 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 01.06.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 19 ноября 2016 года, выданным ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1500 рублей. 25 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 01.06.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 19 мая 2016 года, выданным Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.16 ч. 4 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1500 рублей. 11 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № № должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление вручено должнику 01.06.2017, о чем свидетельствует его подпись на данном постановлении.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 27 мая 2016 года, выданным Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.16 ч. 4 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1500 рублей. 15 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление направлено должнику по месту его жительства.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 09 июня 2016 года, выданным Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей. 01 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление направлено должнику по месту его жительства.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 16 февраля 2017 года, выданным полк ДПС ГИБДД СУ МВД России «Красноярское» Галандцев С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 800 рублей. 01 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление направлено должнику по месту его жительства.

27 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № №.

Судом установлено, что 01 июня 2017 года Галандцев С.О. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него вышеуказанных исполнительных производств о взыскании административных штрафов, сумма задолженности превышает 10 000 рублей, однако в срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов не исполнил, доказательств, уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, не представил.

Таким образом, суд полагает необходимым установить Галандцеву С.О. временное ограничение на выезд из Российской Федерации, и принимаемые ограничения будут соразмерны требованиям исполнительных документов, с учетом периода неисполнения Галандцевым С.О. обязательств по погашению задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

ограничить выезд из Российской Федерации Галандцеву Сергею Олеговичу, 13 марта 1989 года рождения по сводному исполнительному производству N №, до полного исполнения обязательства по указанному сводному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                      Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 01.10.2017