Решение суда о расторжении договора технологического присоединения № 2-2864/2017 ~ М-3073/2017

Дело № 2-2864/2017

РЕШЕНИЕ

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Первомайский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Брижатюк И.А.

при секретаре Кожиховой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

9 ноября 2017 года

дело по иску Акционерного общества «Омскэлектро» к Фраткину В. А. о расторжении договора технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

АО «Омскэлектро» обратилось в суд с требованием к Фраткину В.А. о расторжении договора технологического присоединения, указав, что между АО «Омскэлектро» и Фраткиным В.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Исходя из содержания п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – увеличение мощности жилого дома <адрес>. Согласно п.4, 5 договора неотъемлемой частью договора являются технические условия. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца (до ДД.ММ.ГГГГ.) со дня заключения настоящего договора. Техническими условиями определено:

наименование энергопринимающих устройств заявителя: ВРУ;

наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: увеличение максимальной мощности жилого дома <адрес>;

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: 15 кВт;

категория надежности: 3;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4кВ;

год ввода в эксплуатацию: 2017г.;

точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: I точка присоединения – вновь сооружаемая ЛЭП – 0,4 кВ/ТП–8331/ максимальная мощность 15 кВт;

основной источник питания П/С 110/10 кВ «Амурская» ф. 1402;

мероприятия по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей АО «Омскэлектро» для электроснабжения объектов заявителя – строительство ЛЭП-0,4кВ от опоры № 7 ВЛ-0,4 кВ (ф.4) ТП8331 до границы участка заявителя.

Проведение указанных мероприятий со стороны сетевой организации требует привлечения третьих лиц, а также получение разрешительных документов у соответствующих компетентных государственных органов.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положений ст.ст. 44-51 ГрК РФ, обязательным условием получения разрешения на строительство является предоставление соответствующим органом проекта планировки территории и проекта межевания территории. В связи с чем, истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Омска с запросом о предоставлении сведений о проекте межевания земельного участка в районе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. истец получил отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска в выдаче указанных сведений, т.к. проект межевания и планировки территории не подготовлен и не утвержден.

Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ проект планировки и проект межевания являются ключевыми составляющими для возможности начала проведения строительных работ. Указанные документы разрабатываются длительное время. Таким образом, сроки определенные сторонами в договоре и технических условиях (4 месяца) не могут быть соблюдены сетевой организацией по независящим от АО «Омскэлектро» причинам еще неопределенное время. Исходя из изложенного, АО «Омскэлектро» не может исполнить свои обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ., и просит данный договор расторгнуть на основании ст. 451 ГК РФ, взыскать с Фраткина В.А. расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца Гусева М.В. действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Фраткин В.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (п. 6 Правил).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между АО «Омскэлектро» и Фраткиным В.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее – договор). По условиям данного договора сетевая организация приняла на себя обязательства осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 15кВт;

- категория надежности – третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 5 кВт.

Согласно п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объекта – увеличение максимальной мощности жилого дома по <адрес>.

Согласно техническим условиям, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт (в том числе ранее присоединенная 5 кВт); категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя – 2017г. Пунктом 10 Технических условий от 21.04.2017г. № ТУ 580/17 определены мероприятия, выполняемые сетевой организацией, среди которых, в том числе строительство ЛЭП-0,4 кВ от опоры №7 ВЛ-0,4 кВ (ф.4) ТП-8331 до границы участка заявителя.

В соответствии с пп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения, срок выполнения мероприятий составляет четыре месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно и расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

Выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению - это совершение тех действий, которые составляют содержание обязательства. Закрепленные законодателем сроки осуществления технологического присоединения предоставлены сторонам для выполнения комплекса организационных и технических мероприятий в рамках договора. Технические условия, как неотъемлемая часть договора, содержат сроки, в течение которых актуальны прописанные в них мероприятия, условия договора, сроки выполнения таких мероприятий.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ. АО «Омскэлектро» обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска с заявлением о предоставлении информации о сроках утверждения проекта межевания и планировки территории, в границах которой находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на территории, в границах которой находится жилой дом по <адрес> <адрес>, обеспечивается подготовка документации по планировке территории на основании муниципального контракта. Завершение работ по его подготовке и утверждению планируется в 2017г.

Анализ представленных суду документов свидетельствует о том, что АО «Омскэлектро» осуществляло действия, направленные на технологическое присоединение объекта заказчика, обратившись за разрешением на строительство ЛЭП, при этом получение разрешительной документации обусловлено действиями 3-их лиц.

Пунктом 1 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ суд может расторгнуть договор по требованию заинтересованной стороны вследствие существенно изменившихся обстоятельств при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Фраткина В.А. истцом направлено уведомление о расторжении договора технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ. № в виду невозможности его исполнения в срок, установленный договором.

Учитывая положения вышеуказанных норм, исходя из того, что осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств невозможно по причине отсутствия проекта планировки и межевания территории и разрешения на строительство, суд полагает возможным расторгнуть данный договор.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, по правилам ст. 98 ГПК РФ суд полагает взыскать данные расходы с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между акционерным обществом «Омскэлектро» и Фраткиным В. А..

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы в Первомайский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2017г. Решение не вступило в законную силу.