Постановление суда по ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ № 5-515/2017 | Нарушение законодательства Российской Федерации о потребительском кредите (займе) при совершении действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа)

Дело № 5-515/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Новгород                                 (дата)

Судья Советского районного суда г. Н. Новгорода Лисин А.А.,

с участием защитника (представителя) лица, привлекаемого к административной ответственности, Овсянниковой Т.В.,

должностного лица административного органа - главного специалиста-эксперта отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Нижегородской области, Калаева И.Н.,

потерпевшей Ф.О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МФК «Срочноденьги», (марка обезличена), расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Нижнего Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «Срочноденьги».

Как следует из представленных материалов, (дата) начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Нижегородской области В.А.Е. в отношении ООО МФК «Срочноденьги» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, (дата) в Управление ФССП по Нижегородской области из ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду поступило обращение Ф.О.М. о нарушении действующего законодательства в сфере защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности, а именно по факту поступления Ф.О.М. почтовых сообщений от ООО МФК «Срочноденьги» от (дата) и (дата) с требованием о погашении задолженности перед ООО МФК «Срочноденьги».

Указанные сообщения содержат реквизиты подписи главного специалиста П.А.В., являющегося сотрудником ООО «Агентство ликвидации долгов».

В ходе проведенной проверки фактов, указанных в обращении Ф.О.М., был опрошен сотрудник ООО «Агентство ликвидации долгов» П.А.В., который пояснил, что сообщения от (дата) и от (дата) он не изготавливал, не подписывал и в адрес Ф.О.М. почтой не направлял, нарочно не вручал.

Дело рассматривается с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании должностное лицо административного органа, потерпевшая Ф.О.М. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали.

В судебном заседании защитник (представитель) юридического лица вину не признала, пояснив, что вменяемого правонарушения общество не совершало.

Согласно части 4 статьи 14.57 КоАП РФ незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Таким образом, по смыслу закона взаимодействовать с должником посредством почтовых отправлений по месту жительства или по месту пребывания должника вправе только кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Суд, выслушав защитника общества, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, находит, что вина ООО МФК «Срочноденьги»в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении №... от (дата), обращением Ф.О.М. от (дата), договором уступки прав требований №... от (дата), объяснениями Ф.О.М. от (дата), письменными объяснениями П.А.В., а также иными материалами дела.

Представленные по делу доказательства, подтверждающие виновность ООО МФК «Срочноденьги» во вмененном ему правонарушении, являются взаимосогласованными, непротиворечивыми, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Доводы представителя общества о невиновности в совершении вменяемого правонарушения суд находит несостоятельными и направленными на избежание ответственности за совершенное деяние.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав ООО МФК «Срочноденьги» как лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, судом не установлено.     

Действия ООО МФК «Срочноденьги» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ как незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут

При назначении вида и меры административного наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ООО МФК «Срочноденьги» административного правонарушения, его имущественное положение.

При назначении административного наказания суд исходил из следующего.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО МФК «Срочноденьги» от административной ответственности ввиду малозначительности.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих вину ООО МФК «Срочноденьги», судом не установлено.

При определении размера административного штрафа суд руководствуется следующим.

Федеральным законом от (дата) № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) №..., предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что назначение минимального штрафа в пределах санкции статьи не соответствует характеру совершенного обществом административного правонарушения, его имущественному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные судом, исходя из имущественного и финансового положения общества, суд полагает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 20.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО МФК «Срочноденьги»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 180 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Вслучае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления.

         Судья                               /подпись/                               А.А. Лисин

(марка обезличена)