Постановление суда по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ № 5-163/2017 | Нарушение требований пожарной безопасности

Определение

15 февраля 2017 года                                                            г. Н. Новгород

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Лопатина И.В., (г.Н.Новгород, Московское шоссе, д.111), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Нижтрол-Холдинг», расположенного по адресу: г*,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Нижтрол-Холдинг» государственным инспектором г.Н.Новгорода по пожарному надзору Семенычевым Е.В. составлен протокол от 14 февраля 2017 года о временном запрете деятельности в производственной части здания по адресу: г.Н.Новгород, ул. * с 09 часов 14 февраля 2017 г. до 18 февраля 2017 года, который направлен в Московский районный суд г.Н.Новгорода для рассмотрения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в порядке подготовки дела к рассмотрению, судья находит следующее.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ, от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.2, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу требования ч. 4 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье немедленно после их составления.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Нижтрол-Холдинг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 ГПК РФ, в деле отсутствует, сведения о том, что представитель ООО «Нижтрол-Холдинг» с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что ему разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ также отсутствуют.

Поскольку указанные недостатки невозможно устранить при рассмотрении дела, судья полагает необходимым возвратить протокол о временном запрете деятельности и прилагаемые к нему материалы государственному инспектору г.Н.Новгорода по пожарному надзору Семенычеву Е.В. для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О п р е д е л и л:

Возвратить государственному инспектору г.Н.Новгорода по пожарному надзору Семенычеву Е.В. материалы дела в отношении ООО «Нижтрол-Холдинг» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

Судья-                        Лопатина И.В.

.