Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ № 5-511/2017 | Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

Дело № 5-511/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2017 года     город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан Хусаинов Р.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №-- от --.--.---- г. МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», --.--.---- г. в 10 часов 00 минут вследствие не организации деятельности по сбору и вывозу отходов производства и потребления, а именно, допущено сброс отходов из жилищ несортированные, мусор и смет уличный, на общей площади 245 кв.м., объем 12 м3, по ... ....

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ просила привлечь к административной ответственности МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» возражала.

Выслушав представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ и представителя МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в противоправном действии или бездействии, связанных с нарушением Федерального закона от --.--.---- г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов в области экологической безопасности.

Из протокола об административном правонарушении №-- от --.--.---- г. следует, что МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» --.--.---- г. в 10 часов 00 минут вследствие не организации деятельности по сбору и вывозу отходов производства и потребления, а именно, допущено сброс отходов из жилищ несортированные, мусор и смет уличный, на общей площади 245 кв.м., объем 12 м3, по ... ....

Таким образом, в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным должностным лицом.

Факт совершения МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №-- от --.--.---- г.;

- протоколом осмотра принадлежащей юридическому лицу территории от --.--.---- г..

- фотоматериалами, в том числе, составленными --.--.---- г..

Довод представителя МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о том, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:4295, на котором был обнаружен мусор, относится к территории Московского района г.Казани, судом отклоняется как несостоятельный, так как земельный участок, на котором было зафиксировано административное правонарушение, имеет кадастровый №-- относится к территории Ново-Савиновского района г.Казани, что подтверждается фотоматериалами (л.д.17 - 19).

Кроме того, согласно сведениям с официального сайта публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 16:50:110507:521 является муниципальной собственностью.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 16:50:110507:521 был изъят для муниципальных нужд постановлением об изъятии земельных участков по ... ... от 02.04.2012г. №--.

Таким образом, судом установлено, что субъектом административного правонарушения по ... ... является МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани».

Исходя из установленных судом обстоятельств, судья приходит к выводу, что действия Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», не обеспечившего соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, подлежат квалификации по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, полагаю, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей обеспечит достижение цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих как и отягчающих административное наказание, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Привлечь Муниципальное казенное учреждение «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Жалоба на постановление может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                       Хусаинов Р.Г.