Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ № 5-303/2017 | Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

22 сентября 2017 года                                                                                    <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Грицык А.А. (443041, <адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя О.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 631926230009, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Индивидуального предпринимателя О.А.С. главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП О.А.С. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушение правил при обращении с отходами производства и потребления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 28 минут по адресу: <адрес>, Кировский внутригородской район, <адрес> А, в ходе полученной информации из обращения №-обр. от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ на обследование территории, допущен несанкционированный слив и размещение отходов, подобных отходу подтипа «Отходы» коммунальные жидкие (код по ФККО 73200000000), в результате излива хозяйственно-фекальных стоков на почву из выгребной ямы, расположенной вблизи закусочной «Пивная» по адресу: <адрес>, Кировский внутригородской район, <адрес>, принадлежащий ИП О.А.С.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом экологического надзора и управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Таким образом, ИП О.А.С. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП О.А.С. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения ИП О.А.С., административного правонарушения установлен и доказан.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 28 минуты, на основании полученной информации из обращения №-обр. от ДД.ММ.ГГГГ, а также при обследовании территории Кировского внутригородского района г.о. Самара по заданию на проведение рейдового мероприятия по контролю обследования (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован факт слива и размещения отходов, подобных отходу подтипа «Отходы коммунальные жидкие» (код по ФККО 73200000000), в результате излива хозяйственно-фекальных стоков на почву из выгребной ямы, расположенной в 1 (одном) метре от закусочной «Пивная», по адресу: <адрес>, Кировский внутригородской район, <адрес>. Вблизи выгребной ямы, осуществляет деятельность закусочная «Пивная» ИП О.А.С. (ИНН 631926230009), расположенная по адресу: <адрес>, вский внутригородской район, <адрес> А на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №-а-2008/2013 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством имущественных отношений <адрес>. На момент обследования выгребная яма была переполнена. Рядом с выгребной ямой затопленной отходами отмечен размыв почвы, рельеф местности изрезан потоками стекающей жидкости. На момент фиксации данного административного правонарушении в воздухе стоял резкий запах аммиака. В помещении закусочной «Пивная» зафиксирован факт наличия туалета, из которого, по словам сотрудников, все отходы попадают в выгребную яму расположенную вблизи закусочной « Пивная ». Закусочная «Пивная» не подключена к централизованной канализационной системе.

Также из материалов дела усматривается, а именно опроса по делу об административном правонарушении представителя ИП О.А.С. – О.С.П., что у ИП О.А.С., который осуществляет хозяйственную деятельность в закусочной «Пивная», заключен договор № от 13.08.2012г с ООО «СКС», по отпуску холодной воды по адресу : <адрес> для снабжения помещения модульного павильона холодной водой. Выпуск сточных вод осуществляется в выгребную яму. Объем потребляемой холодной воды составляет 175 м3 /мес. На прием сточных вод из выгребной ямы ИП О.А.С. заключил договор № от ДД.ММ.ГГГГ АО «СпецАвтоТранс» на вывоз ЖКО. Однако, представитель О.А.С. по доверенности в опросе не отрицал, что бывают случаи переполнения выгребной ямы, и жидкие отходы попадают на почву, что и было зафиксировано сотрудниками Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.

Указанное выше подтверждается: -свидетельством о постановки на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации; -свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; -доверенностью <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ; -копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по сбросу и вывозу жидких отходов; -договором на отпуск питьевой воды, заключенный с ООО “СКС» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 и 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Вина ИП О.А.С. подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом, актом № от 25.07.2017г. по результатам проведения мероприятия по контролю; опросом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заданием на проведение рейдового мероприятия по контролю обследования (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о виновности ИП О.А.С. в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Таким образом, виновность ИП О.А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях ИП О.А.С. состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, он был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

Таким образом, суд полагает, что действия верно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 8.2, ст. 29.9 ч. 1, п.1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Индивидуального предпринимателя О.А.С. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>) ИНН: 6315800805 КПП: 631501001 р/с: 40№ Банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара) БИК: 043 601 001 ОКТМО: 36701000 КБК: 80№.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья:                                               подпись                                               А.А. Грицык

Копия верна.

Судья