Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-135/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 10.04.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении индивидуального предпринимателя Алиева Д.С.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из составленного УУП ОП №... УМВД России по адрес Ч* протокола 16 №... от дата об административном правонарушении следует, что дата в 23 часа 10 минут ИП Алиев Д.С.о. осуществил реализацию алкогольной продукции – пива марки «***» в стеклянной таре, объемом 0,5 литра по цене 90 рублей, что является нарушением требований Федерального Закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», выразившимся в реализации алкогольной продукции после 23.00 часов.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

ИП Алиев Д.С.о. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалах дела имеются обратное уведомление об извещении.

Представитель ОП №... УМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил.

Суд определил на основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ИП Алиева Д.С.о., представителя ОП №... УМВД России по адрес.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата УУП ОП №... У МВД России по адрес Ч* в ходе несения службы был выявлен факт продажи алкогольной продукции в ночное время, то есть после 23 часов 00 минут по адресу: адрес, адрес», ИП Алиев (л.д. 6).

дата был произведен осмотр помещений, территорий торгового павильона по адресу: адрес, адрес», ИП Алиев, согласно которому установлено следующее: на момент осмотра слева направо по всей длине стен расположены стеллажи, на которых размещен товар. Слева от входа расположена касса, прямо от входа установлен холодильник, слева от входа вдоль стены установлены два холодильника, также в непосредственной близости от них установлено оборудование для розлива пива (л.д. 8). В ходе осмотра проводилось фотографирование, к протоколу также приобщена фототаблица (л.д. 23-24).

дата УУП ОП №... УМВД России по адрес Ч* вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Алиева Д.С.о. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 5).

Как следует из объяснений ИП Алиева Д.С.о. от дата, он, являясь индивидуальным предпринимателем, дата в 23 часов 10 минут осуществил реализацию алкогольной продукции – пива марки «***» в количестве 1-ой штуки, объемом 0,5 литра, стоимостью 90 рублей, в нарушение требований Федерального Закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» после 23 часов 00 минут (л.д. 7).

дата УУП ОП№... УМВД России по адрес Ч* составлен протокол 16 №... об административном правонарушении в отношении ИП Алиева Д.С.о. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 4). Данный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных требований, каких-либо оснований ставить под сомнение изложенные в протоколе обстоятельства совершенного правонарушения у суда не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 3 Правил оказания услуг общественного питания, которые утверждены Постановлением правительства РФ от 15.08.1997 года № 1036 (далее- Правила)- услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества (пункт 6 Правил).

Согласно ГОСТ Р 50762-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» пунктом 5.6 предприятия общественного питания всех типов и классов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающим необходимый уровень комфорта, в том числе иметь искусственное и естественное освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализационную, отопительную, вентиляционную систему, телефонную связь. Киоск вышеуказанными инженерными системами не обеспечен, и продукцию общественного питания не изготавливает.

В соответствии со ст. 346.27 НК РФ киоск - это строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца. В соответствии с ГОСТ Р 50935-2007 «Услуги общественного питания. Требования к персоналу» продавец не относится к производственному персоналу предприятий общественного питания и не может изготовить продукцию общественного питания.

Киоск нельзя отнести и к предприятиям общественного питания быстрого обслуживания, оказывающего услуги общественного питания». Поскольку в соответствии с ГОСТ Р 50647-2010 «Услуги общественного питания. Термины и определения»: предприятие быстрого обслуживания, это предприятие питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило из полуфабрикатов высокой степени готовности и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Пиво не относится к напиткам несложного изготовления и на таких предприятиях продаваться не может.

Согласно ст. 346.27 НК РФ к услугам общественного питания относятся услуги по изготовлению кулинарной продукции и (или) кондитерских изделий, созданию условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также по проведению досуга. Однако в данном павильоне отсутствуют условия потребления вышеуказанной продукции и отсутствуют условия по проведению досуга.

Как следует из имеющихся в материалах дела копии договора аренды земельного участка №... от дата, а также дополнительного соглашения от дата к договору аренды земельного участка от дата №..., являющихся основанием для владения и пользования ИП Алиевым Д.С.о. земельным участком по адресу: адрес указанный земельный участок используется для размещения объекта движимого имущества (временного магазина). Каких-либо сведений о государственной регистрации недвижимого имущества на данном земельном участке в материалах дела не имеется и суду не представлено. Таким образом, в судебном заседании установлено, что торговый павильон ИП Алиева Д.С.о., расположенный по адресу: адрес, адрес, является нестационарным объектом, не относящимся к предприятиям общественного питания.

С учетом совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Алиева Д.С.о. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, Алиев Д.С.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с дата. Таким образом, по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ Алиев Д.С.о. должен нести административную ответственность как должностное лицо.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих обстоятельств, в связи с чем суд полагает возможным назначить ИП Алиев Д.С.о. наказание в виде штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. При определении размера штрафа суд учитывает в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве отягчающего обстоятельство совершение ИП Алиевым Д.С.о повторно однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Алиева Д.С.о., *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 8 000 (восьми тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель ОП №... по адрес, ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36701330, р/с 40№..., Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по адрес, БИК 043601001, КБК 18№..., УИН 1888 00 631 7 531 133 7999.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                 /подпись/          АВ Теренин