Постановление суда по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 5-492/2017 | Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

Дело № 5-492/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Данченко Р.А. (344090, г.Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 200/2), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП, поступившее из Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, в отношении <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

18.05.2017г. инспектором по особым поручениям отдела дорожной инспекции Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в отношении <данные изъяты> был составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП.

Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов по делу об административном правонарушении 04.05.2017г. в 16 часов 00 минут на автодороге регионального значения «<адрес> до магистрали «Дон» выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в виде наличия выбоин на проезжей части в количестве пяти штук, параметры которых составили: км 1+ 900 длина - 300 см, ширина 120 см, глубина - 15 см; км 2+030 длина - 400 см, ширина -200 см, глубина - 20 см; км 2+100 длина 330 см, ширина - 300 см, глубина - 15 см; 2+110 длина -510 см, ширина - 90 см, глубина - 30 см; км 2+150 длина -210 см, ширина -310 см, глубина - 20 см.

Данные выбоины превышают предельно допустимые размеры ГОСТ Р-50597-93 п.3.1.2., согласно которого дефекты покрытия не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см и глубине 5см.

Ответственность за допущенные нарушения несет <данные изъяты>, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении и материал направлен для рассмотрения в Азовский городской суд Ростовской области.

Определением Азовского городского суда Ростовской области от 22.05.2017г. данное административное дело было передано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по подведомственности.

Представитель <данные изъяты> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, вину министерства в совершении административного правонарушения не признал и пояснил суду, что 07.06.2016г. между <данные изъяты> и ГУП Ростовской области «РостовАвтоДор» был заключен государственный контракт на содержание ряда автомобильных дорог, куда входит и указанная автомобильная дорога. При таких обстоятельствах, по мнению представителя, министерство не может нести ответственность за содержание данной дороги. В связи с чем представитель просил суд прекратить производство по делу, либо снизить размер штрафа до 100000 рублей.

Выслушав объяснения представителя <данные изъяты>, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как установлено судом административное расследование было проведено Управлением ГИТБДД ГУ МВД России по Ростовской области, расположенному по адресу: <адрес>, а потому Советский районный суд г.Ростова-на-Дону рассматривает данное дело по существу.

При проведении административного расследования на автодороге регионального значения «<адрес> до магистрали «Дон» было выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в виде наличия выбоин на проезжей части в количестве пяти штук.

Выявленные недостатки свидетельствуют о нарушении п.13 основных положений Правил дорожного движения РФ, ст. 3, ст. 12 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 12 ч. 1, ст. 17 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также раздела 11-1У приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012г. № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

В соответствии со ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2017г.) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Суд считает, что в действиях <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ.

Установленный в ходе проверки факт административного правонарушения <данные изъяты> подтвержден материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.05.2017г., протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 18.05.2017г., актами выявленных недостатков от 04.05.2017г., фотографиями, протоколом опроса представителя <данные изъяты> от 18.05.2017г..

Каких-либо доказательств и документального подтверждения отсутствия нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, <данные изъяты> суду не представлено.

В соответствии с Положением о <данные изъяты>, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011г. № 133, министерство является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

Таким образом, ответственность за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лежит на <данные изъяты>.

Порядок проведения административного расследования и привлечения <данные изъяты> к административной ответственности Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области не нарушен, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении № <адрес> от 18.05.2017г. в отношении <данные изъяты> составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2., 28.3. Кодекса РФ об АП, надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции.

Оснований для прекращения производства по делу судом также не установлено.

Из материалов дела установлено, что к административной ответственности <данные изъяты> ранее не привлекалось.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 200000 рублей.

Ходатайство представителя министерства о назначении штрафа в размере менее минимального размера, суд не может удовлетворить, принимая во внимание фактические обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3.2 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суды, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суду не представлено доказательств, которые он мог бы расценить как исключительные обстоятельства и снизить размер штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 30.3, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ

<данные изъяты> - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН 6164049013, КПП 616401001, р/с 40№, БИК 046015001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> г.ФИО1-на-Дону, ОКАТО 60401000000, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№, назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), зачисляемые в местные бюджеты.

Разъяснить <данные изъяты>, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья