Постановление суда по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ № 5-525/2017 | Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований

№ 5-525/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 05 октября 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности Павлова К. В.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Павлова Кирилла Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город Уфа Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекался,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Павлов К. В. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Павлов К. В. вину признал частично, пояснил, что находился у входа на стадион, билетов еще не купил, ждал знакомых, на территории стадиона не находился, не может быть привлечен за нарушение правил поведения на спортивной мероприятии, так как не мероприятии не находился, и не успел купить билеты. В протоколе написал, что согласен, так как не разобрался, что означает ст. 20.31 кодекса, думал это про состояние опьянения, которое не отрицает.

Административный орган, должностное лицо, составившее протокол, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Учитывая сроки рассмотрения и разрешения административных дел, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, извещение которых признается надлежащим.

Изучив и оценив материалы, выслушав участников, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом "а" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

При рассмотрении дела установлено, что 19 августа 2017 года в 16 час. 20 мин. Павлов К. В., находясь по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фестивальная, 8, находясь на входной группе сектора «Д» спортивного стадиона «СКБ БАНК Арена» во время проведения официального спортивного мероприятия - футбольного матча между командами «Урал» г. Екатеринбург и «ЦСКА» г. Москва находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно, имел запах алкоголя изо рта, дрожание пальцев рук, шаткую походку, тем самым нарушил требования п.п. "а" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства следуют из протокола 6604 № 0071738 от 19 августа 2017 года.

Между тем, административным органом не установлено и не подтверждается материалами дела, что Павлов К. В. находился на территории стадиона, то есть в месте проведения спортивного мероприятия.

Из протокола от 19 августа 2017 года также следует, что Павлов К. В. находился на входной группе сектора «Д» спортивного стадиона, то есть не на территории стадиона.

Согласно пп. 3.3 статьи 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ, зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования.

Специфика рассматриваемого правонарушения состоит в том, что оно совершаются субъектом на определенных объектах и территориях - в местах проведения официальных спортивных соревнований. Из системного толкования положений статьи 20.31 КоАП РФ с учетом содержания основных понятий, определенных в статье 2 Закона о спорте, следует, что нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

Учитывая, что Павлов К. В. не отрицает факт нахождения его 19 августа 2017 года рядом со входной группой у стадиона в состоянии опьянения, суд пришел к выводу, что оснований считать, что Павлов К. В. является субъектом вмененного административного правонарушения, - не имеется.

Однако, имеются основания полагать, что имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает частичное признание вины, а также совершение правонарушения впервые, доказательств обратного административным органом не представлено.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств полагает возможным назначить минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Павлова Кирилла Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город Уфа Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумму штрафа перечислить на счет Управления Федерального казначейства по Свердловской области (Управление МВД России по городу Екатеринбург) (ОП №15 «Орджоникидзевский» по г. Екатеринбургу) ИНН 6661014613, КПП 667101001, номер счета получателя 40101810500000010010, БИК 046577001 Код ОКТМО 65701000001.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья