Постановление суда по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ № 5-102/2017 | Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов

Дело № 5-102/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г. Уфа                  05 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Гермес-маркет» Самигуллина В.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

    В отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Гермес-маркет» Самигуллина В.Ф., зарегистрированного по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31,9.4, 10.3,10.6,10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего кодекса, согласно которому установлено, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по урегулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ года № № Федеральной службы по урегулированию алкогольного рынка, содержащее информацию о проведённом анализе сведений, отражённых в декларациях и установленных фактах введения в оборот пива и пивных напитков производства ООО «ЛВЗ «Оша». В ходе проведённого анализа, представленного Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка от ДД.ММ.ГГГГ года № №, было установлено, что объём оптового оборота, а также розничная продажа пива и пивных напитков торговых марок ООО «ЛВЗ «Оша» существенно превышает объёмы производства продукции ООО «ЛВЗ «Оша», что свидетельствует о нелегальном обороте алкогольной продукции производства ООО «ЛВЗ «Оша», либо оборота контрафактной алкогольной продукции с использованием торговых марок данного производителя.

Согласно сведениям, изложенным в письме Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Гермес-маркет» (ИНН №), возбужденного определением от ДД.ММ.ГГГГ года № № по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, проведён осмотр складского помещения, в котором осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность ООО «Гермес-маркет» по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что в складском помещении расположены паллеты с пивными напитками ООО «ЛВЗ «Оша» в общем количестве 20 бутылок «Джолли Джокер со вкусом граната». По результатам проведённой экспертизы, указанных выше пивных напитков, в адрес Управления поступило экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ года № № и протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ года № № с выводами экспертов экспертно-аналитического отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о том, что представленные на экспертизу образцы алкогольной продукции (пивных напитков) согласно протоколам испытаний № № (напиток пивной «Джолли Джокер со вкусом граната» емкость 1,5 литра, крепость 6,8% дата розлива ДД.ММ.ГГГГ года) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные», Общие технические условия.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине директора ООО «Гермес-маркет», вследствие ненадлежащего контроля за деятельностью ООО «Гермес-маркет».

В судебное заседание привлекаемое лицо, орган, составивший протокол об административном правонарушении, не явились.

Изучив административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела установлено, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по урегулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ года № № Федеральной службы по урегулированию алкогольного рынка, содержащее информацию о проведённом анализе сведений, отражённых в декларациях и установленных фактах введения в оборот пива и пивных напитков производства ООО «ЛВЗ «Оша».

В ходе проведённого анализа, представленного Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка от ДД.ММ.ГГГГ года № №, было установлено, что объём оптового оборота, а также розничная продажа пива и пивных напитков торговых марок ООО «ЛВЗ «Оша» существенно превышает объёмы производства продукции ООО «ЛВЗ «Оша», что свидетельствует о нелегальном обороте алкогольной продукции производства ООО «ЛВЗ «Оша», либо оборота контрафактной алкогольной продукции с использованием торговых марок данного производителя.

Согласно сведениям, изложенным в письме Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, ООО «Гермес-маркет» осуществляет оборот пивных напитков производства ООО «ЛВЗ «Оша» без сопроводительных документов и не соответствующих государственным стандартам, то есть нарушает требования технических регламентов.

В ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Гермес-маркет» (ИНН №), возбужденного определением от ДД.ММ.ГГГГ года № № по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, установлено, что ООО «Гермес-маркет» осуществляет оборот пивных напитков производства ООО «ЛВЗ «Оша». В ходе проведения административного расследования проведён осмотр складского помещения, в котором осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность ООО «Гермес-маркет» по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что в складском помещении расположены паллеты с пивными напитками ООО «ЛВЗ «Оша» в общем количестве 20 бутылок «Джолли Джокер со вкусом граната».

По результатам проведённой экспертизы, указанных выше пивных напитков, в адрес Управления поступило экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ года № № и протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ года № № с выводами экспертов экспертно-аналитического отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о том, что представленные на экспертизу образцы алкогольной продукции (пивных напитков) согласно протоколам испытаний № № (напиток пивной «Джолли Джокер со вкусом граната» емкость 1,5 литра, крепость 6,8% дата розлива ДД.ММ.ГГГГ года) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные», Общие технические условия.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине директора ООО «Гермес-маркет», вследствие ненадлежащего контроля за деятельностью ООО «Гермес-маркет».

В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Гермес-маркет» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ). В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативно правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов, подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если она реализуется без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Осуществление производства, продажи, хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 15 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те, административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо не надлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ, предусматривают граждан, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закреплённых в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие административное правонарушение руководители и иные работники организаций в связи с выполнением организационно-распорядительных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели, так как главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное.

Как следует из сведений об ООО «Гермес-маркет», размещённых на официальном сайте Федеральной налоговой службы в разделе «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года), является директор ООО «Гермес-маркет» Самигуллин В.Ф..

Учитывая изложенное и на основании пункта 4 статьи 32 и статьи 40 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ допущено директором ООО «Гермес-маркет» Самиигуллиным В.Ф..

Событие административного правонарушения и вина Самигуллина В.Ф. подтверждается материалами, содержащимися в деле: протоколом № № осмотра территорий, помещений, документов, предметов от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом № № взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом изъятия №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.

У Самигуллина В.Ф. имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но Самигуллиным В.Ф. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

За совершение данного административного правонарушения предусмотрена ответственность в части 1 статьи 14.43 КоАП РФ на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ранее Самигуллин В.Ф. в течение года Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и судебными органами к административной ответственности не привлекался.

С учетом характера и особенностей выявленных нарушений в области нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Гермес-маркет» Самигуллина В.Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                             А.В. Касимов.