Постановление суда по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 5-379/2017 | Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

Дело № 5-379/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 04 октября 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда <адрес> Черенева С.И.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой К.Ф.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» Желниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью «............», (ОГРН № юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

дата в 12 часов 00 минут в ходе исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог выявлено, что на участке автомобильной дороги (улицы) по адресу: <адрес>, покрытие проезжей части имеет повреждение, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, а именно отсутствует часть полотна, шириной 300 см, длиной 700 см, глубиной не менее 5,5 см, что является нарушением п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, не введены временные ограничения, а именно: не установлены дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости», информирующие участников дорожного движения о том, что на проезжей части имеются неровности, чем нарушен п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения.

Согласно разрешению № аварийные работы на сети водопровода на данном участке улично-дорожной сети производило Общество с ограниченной ответственностью «............» (далее ООО «............»).

Представитель юридического лица ООО «............» Желнина ............. в судебном заседании пояснила, что Общество вину в совершении административного правонарушения фактически признает, просила при назначении наказании учесть финансовое положение юридического лица, основной деятельностью которого является поставка воды и прием сточных вод, а также то, что данная деятельность является тарифорегулируемой и источником денежных средств для ООО «............» являются средства, полученные от реализации услуг водоснабжения и водоотведения. Наложение штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, негативно отразиться на финансовом состоянии юридического лица и увеличит риск невозможности исполнения обязательств общества. Просила применить при назначении наказания положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.2 ФИО4 5057-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от дата №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине – 5 см.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность дорожного движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктами 9.4, 9.4.3, 9.6.1, 9.7 Решения Пермской городской Думы № от дата «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми» определен порядок производства земляных работ на территории города. При производстве земляных работ, в том числе аварийных, заказчик обязан: организовать и произвести работы в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами (СНиП, ГОСТ и др.) и нормативными правовыми актами города; оградить место производства работ, установить информационный указатель с наименованием организации, производящей работы, номерами телефонов, фамилиями должностных лиц, ответственных за производство работ, установить габаритные указатели, световые предупреждающие знаки; ограждение места производства земляных работ должно быть снято только после полного восстановления дорожного покрытия; обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов; при производстве работ на дорогах установить сигнальные фонари красного цвета и дорожные знаки в соответствии с действующими правилами дорожного движения. В темное время суток место производства работ должно быть освещено. При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 14 апреля) заказчик обязан содержать место производства работ, обеспечить безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов, обеспечить движение транспорта и пешеходов путем укладки инвентарных (типовых) железобетонных плит на дороге и щебеночного основания на тротуаре во временном варианте. Полное восстановление искусственного покрытия проезжей части, всех элементов благоустройства заказчиком выполняется до 10 июня. Восстановление существующих покрытий дорог, тротуаров и пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, придомовых и других территорий, нарушенных в ходе ликвидации аварий на инженерных сетях и коммуникациях, следует осуществлять на всю ширину проезжей, пешеходной, газонной части в пределах ограничения квартала со всеми элементами благоустройства. Работа, выполняемая заказчиком, на любом участке территории города считается законченной после полного восстановления благоустройства и закрытия разрешения в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, дата в 12.00 часов ООО «............», в месте ранее производимых земляных работ по <адрес>, допустило образование повреждения покрытия проезжей части, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, а именно допустило отсутствие части полотна шириной 300 см, длиной 700 см, глубиной не менее 5,5 см, что превышает предельно допустимые значения, а также не ввело временных ограничений, обеспечивающих безопасность движения на данном участке, а именно не установило дорожные знаки 1.16 «............» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости», информирующие участников дорожного движения о том, что на проезжей части имеются неровности.

Вина юридического лица ООО «............» в совершении административного правонарушения, установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от дата, в котором зафиксировано допущенное правонарушение (л.д. 1-3); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от дата и фототаблицей к нему (л.д. 4-7); разрешением № от дата на производство земляных работ (л.д. 10); свидетельствами о поверке № и № средств измерения (12-13).

Оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств не имеется, все доказательства добыты в соответствии с требованиями закона.

Учитывая изложенное, действия ООО «............» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Доказательств, подтверждающих соблюдение ООО «............»,требований законодательства и принятие всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, не представлено.

При назначении наказания юридическому лицу, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении требований дорожной безопасности, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства судья признает фактическое признание вина.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание все вышеизложенное, учитывая цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, а также характер административного правонарушения, совершенного ООО «............», наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельства, судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде минимально возможного размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер допущенного нарушения, ущемляющего права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, а также то, что неудовлетворительное состояние дорог является одной из сопутствующих причин дорожно-транспортных происшествий, принимая во внимание отсутствие по делу доказательств, подтверждающих факт того, что оплата штрафа, назначенного в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, приведет к тяжелым финансовым последствия для юридического лица, судья не находит исключительных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для применения к Обществу положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, как о том ходатайствует представитель ООО «............».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «............» (ОГРН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН 5904140498№. Протокол об административном правонарушении №<адрес> от дата.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.И. Черенева