Постановление суда по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ № 5-409/2017 | Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Дело № 5-409/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                                          06 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Козиной М.Н., <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут в закусочной <данные изъяты> по адресу: <адрес> Козина М.А., в нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществляла реализацию 1 бутылки водки «Русская валюта», емкостью 0,5 л, по цене 280 рублей за бутылку, 2 бутылок коньяка «Три звездочки», емкостью 0,5 л, по цене 500 рублей за бутылку, 1 бутылки водки «Ледниковое озеро», емкостью 0,5 л, по цене 280 рублей за бутылку, без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции.

В судебное заседании Козина М.Н., будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объективную сторону состава названного правонарушения составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Как усматривается из представленных материалов, основанием для составления в отношении Козиной М.Н. протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ явилась реализация ею алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

При этом факт розничной продажи Козиной М.Н. алкогольной продукции с нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» достоверно установлен, по существу не оспаривается самой Козиной и полностью подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра помещений закусочной <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> были обнаружены находящиеся на реализации в отсутствие сопроводительных документов и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции 2 частично заполненных бутылки водки «Русская валюта», емкостью 0,5 л, по цене 280 рублей за бутылку, 2 бутылки коньяка «Три звездочки», емкостью 0,5 л, по цене 500 рублей за бутылку, 1 бутылка водки «Ледниковое озеро», емкостью 0,5 л, по цене 280 рублей за бутылку, а также 2 бутылки пива «Булгар пиво живое», емкостью 1,5 л, по цене 130 рублей за бутылку, 3 бутылки пива «Бад», емкостью 0,5 л, по цене 80 рублей за бутылку, 2 бутылки пива «Козел», емкостью 0,5 л, по цене 80 рублей за бутылку, 4 бутылки пива «Старый мельник», емкостью 0,5 л, по цене 80 рублей за бутылку, 5 бутылок пива «Жигулевское», емкостью 0,5 л, по цене 80 рублей за бутылку, 2 бутылки пива «Охота», емкостью 0,5 л, по цене 80 рублей за бутылку, 4 бутылки пива «Сибирская корона», емкостью 0,5 л, по цене 80 рублей за бутылку, 3 бутылки пива «Золотая бочка», емкостью 0,5 л, по цене 80 рублей за бутылку, 1 бутылка пива «Т», емкостью 1,4 л, по цене 130 рублей за бутылку, 1 бутылка пива «Арсенальное», емкостью 1,42 л, по цене 130 рублей за бутылку, 1 бутылка пива «Три медведя», емкостью 1,4 л, по цене 130 рублей за бутылку;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вышеуказанная алкогольная продукция в присутствии понятых и Козиной М.Н. была изъята;

- договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ и объяснением Козиной М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, официально нигде не работает, лицензию на розничную продажу алкогольной продукции не получала, в ДД.ММ.ГГГГ арендовала помещение кафе <данные изъяты> и стала предоставлять там услуги общественного питания, продавая, в том числе, пиво и крепкую алкогольную продукцию;

- составленным по результатам административного расследования протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Козина М.Н. полностью согласилась.

Согласно п.1 ст. 16, п.2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) может осуществляться только организациями при наличии соответствующих лицензий, а розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи - только организациями и индивидуальными предпринимателями.

При этом действующим законодательством не предусмотрено оснований для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции гражданами.

Поскольку Козина М.Н. в нарушение требований закона продавала не разрешенную к розничной реализации гражданами алкогольную продукцию, на что ей не могла быть выдана лицензия, суд приходит к выводу, что юридическая квалификация действиям Козиной по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении дана неверно, и с учетом собранных по делу доказательств квалифицирует действия Козиной М.Н. по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение на граждан административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность Козиной М.Н. обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Оснований для признания данного правонарушение малозначительным и освобождения Козиной М.Н. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Учитывая, что алкогольная продукция, реализовывавшаяся Козиной М.Н., находится в незаконном обороте, суд считает необходимым назначить ей дополнительное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Козину М.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Алкогольную продукцию, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в закусочной <данные изъяты> по адресу: <адрес> - 2 бутылки водки «Русская валюта», емкостью 0,5 л, 2 бутылки коньяка «Три звездочки», емкостью 0,5 л, 1 бутылку водки «Ледниковое озеро», емкостью 0,5 л, 2 бутылки пива «Булгар пиво живое», емкостью 1,5 л, 3 бутылки пива «Бад», емкостью 0,5 л, 2 бутылки пива «Козел», емкостью 0,5 л, 4 бутылки пива «Старый мельник», емкостью 0,5 л, 5 бутылок пива «Жигулевское», емкостью 0,5 л, 2 бутылки пива «Охота», емкостью 0,5 л, 4 бутылки пива «Сибирская корона», емкостью 0,5 л, 3 бутылки пива «Золотая бочка», емкостью 0,5 л, 1 бутылку пива «Т», емкостью 1,4 л, 1 бутылку пива «Арсенальное», емкостью 1,42 л, 1 бутылку пива «Три медведя», емкостью 1,4 л, хранящуюся в УОООП УМВД России по Ульяновской области по адресу: <адрес> конфисковать, обратив в собственность государства. Для этой цели передать данную алкогольную продукцию в соответствующее территориальное подразделение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД по Ульяновской области) ИНН 7303013280, КПП 732501001, л/с 04681262060, р/с № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880473170300886639.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                    С.Л. Кочетов