Постановление суда по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ № 5-348/2017 | Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                09 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Устьянцев Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении ООО «........, юридический адрес: 665702, Адрес, офис 18, ........, привлекаемое к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, с участием старшего помощника Байкало-Ангарского транспортного прокурора ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ООО ........» совершило административное правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о производителе товаров, которое послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 306285,65 рублей, а именно: Дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Братского таможенного поста Иркутской таможни специалистом по таможенным операциям ООО ........» ФИО1 подана декларация на товары №, в которой завялены в таможенной процедуре экспорта товары – пиловочник из сосны обыкновенной, бревна без черновой обработки, код ЕТН ВЭД №, всего 214 штук, объемом без коры 78,43 м?, с учетом коры 88,25 м?. В графе 31 таможенной декларации (далее ДТ) указано в качестве изготовителя ООО ........» (ИНН ........), в графе 44 под коАдрес указана лицензия Минпромторга РФ № RU 14038001178 от Дата, которая является основанием для применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15 % от таможенной стоимости.

В ходе проведенной камеральной таможенной проверки (акт №/А0002) установлено, что при таможенном декларировании по указанной ДТ декларантом заявлены недостоверные сведения о производителе товаров, что исключает применение лицензии Минпромторга РФ № RU 14038001178 от Дата, которая является основанием для применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15 % от таможенной стоимости, в связи с чем, ООО «........» было обязано при таможенном декларировании товаров уплатить вывозную таможенную пошлину в размере 80 % от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 м? (Постановление Правительства № от Дата «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»).

На основании проведенной камеральной таможенной проверки указанная ДТ была скорректирована в части указания производителя товаров (графа 31, производитель изменен с ........ из графы 44 исключена ссылка на лицензию Минпромторга РФ № RU14038001178.

Сумма заниженных таможенных пошлин, налогов, вследствие заявления недостоверных сведений о производителе товаров, составила 306285,65 рублей. Указанная задолженность погашена в добровольном порядке Дата, Дата по заявлению ООО ........» (служебные записки Братского таможенного поста от Дата № «О предоставлении сведений по занижению таможенных платежей», отдела таможенных платежей Иркутской таможни № «О направлении информации по задолженности» от Дата).

По факту заявления недостоверных сведений о производителе товаров в ДТ, послужившем основанием для занижения пошлин, налогов Дата Братским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Байкаллес».

Представители ООО «........», Иркутской таможни будучи извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, и суд, руководствуясь требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ООО ........ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, иные сведения.

В соответствии со ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием товаров, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Вина ООО «........» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими материалами по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от Дата, составленным уполномоченным должностным лицом уполномоченным по особо важным делам (ОВД) отдела административных расследований (ОАР) Иркутской таможни в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения ООО ........» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО ........»; копией таможенной декларации №; копией лицензии Минпромторга РФ №    284 RU 14038001178 от Дата; копией акта камеральной таможенной проверки №/А0002; служебными записками Братского таможенного поста от Дата № «О предоставлении сведений по занижению таможенных платежей», отдела таможенных платежей Иркутской таможни № «О направлении информации по задолженности» от Дата; протоколом опроса свидетеля ФИО1; копией заявления коммерческого директора ООО «........» ФИО4 заместителю начальника Иркутской таможни (исх. № от Дата) о списании с п/п № от Дата, в связи с корректировкой декларации на товары, образовавшуюся задолженность по таможенной декларации № на общую сумму 328100,85 рублей, в том числе пени 21815,20 рублей.

Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.

В ДТ № декларантом ООО ........» заявлены недостоверные сведения о производителе товара, что послужило основанием для занижения таможенных пошлин, налогов, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Декларантом ООО «........» допущено заявление недостоверных сведений о производителе товаров, что повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. ООО «........» не были приняты все зависящие меры по соблюдению требований таможенного законодательства о необходимости заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах и строгого соблюдения закона.

Вина ООО ........» выражается в непринятии мер по соблюдению таможенного законодательства, отсутствии должного контроля со стороны ООО «........ необходимого для надлежащего исполнения обязанности по заявлению в таможенной декларации достоверных сведений о товарах.

В силу ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом обязанности по надлежащему декларированию товаров возложена в соответствии со ст. 188 ТК ТС на декларанта. За неисполнение возложенных обязанностей и за недостоверное декларирование ввезенных товаров в таможенной декларации, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Декларантом ООО «........ в таможенной декларации №, в таможенной процедуре экспорта заявлены товары - пиловочник из сосны обыкновенной, бревна без черновой обработки, код ЕТН ВЭД №, всего 214 штук, объемом без коры 78,43 м?, с учетом коры 88,25 м?. В графе 31 ДТ указано в качестве изготовителя ООО «........). В графе 44 под кодом, 01011 указана лицензия Минпромторга РФ № RU 14038001178 от Дата, которая является основанием для применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15 % от таможенной стоимости.

Нарушения таможенного законодательства со стороны ООО ........» выявлены в ходе проведения камеральной таможенной проверки (акт №/А0002), которой установлено, что при таможенном декларировании по указанной ДТ декларантом заявлены недостоверные сведения о производителе товаров, что исключает применение лицензии Минпромторга РФ № RU 14038001178 от Дата, которая является основанием для применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15 % от таможенной стоимости, в связи с чем, ООО ........» было обязано при таможенном декларировании товаров уплатить вывозную таможенную пошлину в размере 80 % от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 м? (Постановление Правительства № от Дата «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»).

На основании проведенной камеральной таможенной проверки указанная ДТ была скорректирована в части указания производителя товаров (графа 31, производитель изменен с ООО «........ из графы 44 исключена ссылка на лицензию Минпромторга РФ № RU14038001178.

Сумма заниженных таможенных пошлин, налогов, вследствие заявления недостоверных сведений о производителе товаров, составила 306285,65 рублей.

В силу ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, закрепленными законодательством таможенного союза правами декларанта ООО «........ не воспользовалось, поскольку до проведения камеральной проверки не обращалось в таможенные органы с целью внесения изменения в декларацию и уплату таможенных пошлин и налогов, что привело к неисполнению обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах.

Суд принимает во внимание, что у ООО «........ имелась возможность для внесения изменений в декларацию до проведения камеральной проверки, указанная задолженность погашена в добровольном порядке Дата, Дата по заявлению ООО «........ (служебные записки Братского таможенного поста от Дата № «О предоставлении сведений по занижению таможенных платежей», отдела таможенных платежей Иркутской таможни № «О направлении информации по задолженности» от Дата), однако в полной мере свои права и обязанности не реализовало, что повлекло нарушение действующего таможенного законодательства при таможенном декларировании, а именно заявление недостоверных сведений в части указания производителя товаров (графа 31), исключение ссылки на лицензию Минпромторга РФ № RU14038001178 (графа 44), повлекшее занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, добровольную оплату, образовавшейся задолженности в полном объеме.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить ООО ........» административное наказание в виде штрафа в размере полуторакратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Стоимость товара, заявленного ООО «........ в таможенной декларации, поданной Дата, составила 471208,69 рублей, декларантом при подаче декларации оплачено 70681,30 рублей, при применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости.

После проведения камеральной проверки декларантом ООО «........ внесены изменения в таможенную декларацию, в связи с чем, разница, подлежащая уплате при ставке вывозной таможенной пошлины в размере 80 % от заявленной, составила 306285,65 рублей, которая уплачена декларантом Дата. Таким образом, общая сумма госпошлины, подлежащая уплата при 80% ставке вывозной таможенной пошлины составляет 376966,95 рублей.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным ООО «........ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере полуторакратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, а именно 376966,95 х 1,5 = 565450,43 (пятьсот шестьдесят пять тысяч четыреста пятьдесят) рублей 43 копейки, без конфискации товара, являющегося предметов административного правонарушения.

Получатель платежа:

- Банк получателя: Операционный департамент Банка России Адрес, 701; БИК 044501002; ОКТМО 45328000, расчетный счет 40№;

- Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610; КПП 773001001; Код бюджетной классификации (поле 104 расчетного документа) для перечисления штрафов: 15№, УИН штрафа 15№;

- Взыскатель – Иркутская таможня.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                             Н.С. Устьянцев