Постановление суда по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ № 5-519/2017 | Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск                          16 августа 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Саликов Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Букалова Д.А.,

рассмотрев материалы дела № 5-519/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Букалова Д.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, находясь в помещении арендованного офиса по <адрес> (переведённая в нежилое помещение, имеющее отдельный вход), вспомнив события трагедии 2016 года в доме-интернате <адрес>, имевшей последствиями гибель четырёх детей – сирот, сколотил четыре деревянных ящика – гроба, купив в магазине необходимые материалы, окрасил их в чёрный цвет, нарисовал белый крест на крышке каждого из ящиков – гробов, скрепил их цепью между собой, взял в аренду в салоне проката костюмов «Зажги» атрибутику «лики смерти» (маска и плащ), привлёк к участию <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ провёл шествие, то есть публичное мероприятие с участием двух человек по заранее определённому маршруту от <адрес> до <адрес> и обратно, в целях привлечения внимания к своей акции, приуроченной к годовщине гибели четырёх детей – сирот дома – интерната <адрес>, безнаказанности виновных в данной трагедии, при этом, не подав в Администрацию <адрес> уведомление о проведении публичного мероприятия, в порядке, установленном ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2007 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», чем нарушил п. 1 ч. 4 ст. 5 указанного закона.

В судебном заседании Букалов Д.А. вину в совершении данного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

С согласия сторон были оглашены показания свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты>, данные в ходе проведения административного расследования.

Свидетель <данные изъяты> ранее пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, он с Букаловым Д.А. находился в помещении арендованного офиса, предназначенного для рекламно деятельности в сети Интернет, расположенного по адресу: <адрес>, где Букалову Д.А. вспомнились события июля – августа 2016 года, когда погибли четверо детей – сирот из интерната <адрес>, в связи с чем они сколотили четыре деревянных ящика – гроба, купив в магазине необходимые материалы, окрасили их в чёрный цвет, нарисовали белый крест на крышке каждого из ящиков – гробов, скрепили их цепью между собой, взяли в аренду в салоне проката костюмов «Зажги» атрибутику «лики смерти» (маска и плащ), и ДД.ММ.ГГГГ провели шествие, двигаясь со стороны <адрес> и назад до офиса. О том, что необходима подача уведомления о проведении данного мероприятия в Администрацию <адрес>, они не знали.

Свидетель <данные изъяты> ранее пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на суточном дежурстве в АО «<данные изъяты>» в должности охранника по адресу: <адрес>. Примерно в 07 часов 10 минут ему поступила информация о том, что около здания <адрес> две мужчин принесли четыре гроба, оставили их и ушли. Он сразу вышел на улицу, осмотрел место происшествия, затем сообщил в полицию о случившемся.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав Букалова Д.А., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст. 2 названного Закона публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

В силу п. 2 ст. 2 Закона Иркутской области от 9 июля 2008 г. N 32-оз «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Иркутской области» при проведении публичного мероприятия на территории городского или сельского поселения уведомление о проведении публичного мероприятия подаётся его организатором в администрацию соответственно городского или сельского поселения.

Букалов Д.А. обвиняется в организации и проведении шествия ДД.ММ.ГГГГ с участием двух человек по заранее определённому маршруту от <адрес> до <адрес> и обратно, без подачи соответствующего уведомления в Администрацию <адрес>.

В качестве доказательств вины Букалова Д.А. в совершении правонарушения судье представлен протокол об административном правонарушении с фототаблицей №, рапорт старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» <данные изъяты>, объяснения <данные изъяты>, данные им в ходе административного расследования, акты осмотра места совершения административного правонарушения, протокол изъятия вещей и документов, сведения об отсутствии уведомления о проведении публичного мероприятия, ДВД-диск с видеозаписью правонарушения.

Вышеуказанные доказательства у суда сомнений не вызывают, поскольку допустимы, суд квалифицирует действия Букалова Д.А. по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Букалова Д.А., суд признаёт полное признание вины, наличие малолетнего ребенка.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Букалова Д.А., суд не усматривает.

При решении вопроса о мере наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данный вид наказания, по мнению суда, будет соразмерным содеянному и предотвратит совершение Букаловым Д.А. новых правонарушений.

Вещественные доказательства, изъятые в ходе административного расследования, а именно плащ и маску следует вернуть законному владельцу – Букалову Д.А., 4 деревянных ящика – уничтожить, ДВД-диск – хранить при материалах дела.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

    Признать Букалова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 23 000 (двадцать три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчётный счёт 40101810900000010001, получатель: УФК по Иркутской области ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счёт 04341383720, ИНН 3808171041, КПП 380801001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, город Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, КБК 188 116 90040 04 6000140, УИН 18880338170026435885.

    Вещественные доказательства: 4 деревянных ящика, хранящиеся в отделе полиции № 5 МУ МВД России «Иркутское» - уничтожить, плащ и маску, хранящиеся в отделе полиции № 5 МУ МВД России «Иркутское» - вернуть Букалову Д.А., ДВД-диск – хранить при материалах уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья