Постановление суда по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ № 5-1008/2017 | Уклонение от исполнения административного наказания

Дело №5-1008/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 г. город Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г.Ярославля Демьянов А.Е., при секретаре Айдамировой М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Варданяна А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Варданяна Ашота Арутюновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (паспорт АN №), русским языком владеет, в переводчике не нуждается, женатого, имеющего <данные изъяты> в России в настоящее время законной регистрации не имеющий, фактически проживающий по адресу: <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2017 г. в 5 час. 45 мин. сотрудниками 4 роты ОБППСП УМВД России по Ярославской области во время несения службы на территории Дзержинского района г.Ярославля по адресу: <адрес>, <адрес> был выявлен гражданин Республики <адрес> Варданян Ашот Арутюнович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащий административному выдворению за пределы РФ и уклоняющегося от наложенного на него обязательства.

Постановлением Дзержинского районного суда г.Ярославля от 17.12.2015 года Варданян Ашот Арутюнович был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, ему назначено наказание: административный штраф в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 29.12.2015 года.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В установленный законом этот срок – фактически до 04.01.2016 г. и после этого Варданян А.А. не выехал из Российской Федерации. Указанная частью 6 ст. 32.10 КоАП РФ обязанность им не выполнена, постановление суда в этой части не исполнено.

В судебном заседании Варданян А.А. вину в совершении этого правонарушения фактически признал полностью, пояснил, что не выехал самостоятельно за пределы России и не пытался этого сделать по тем причинам, что его жена и 2-е детей – <данные изъяты>, так же граждане <данные изъяты> в г.Ярославле проживали и живут вместе с ним; он их оставить одних не мог, так как его заработок – доход (работал он установщиком пластиковых окон) был и есть единственным доходом его семьи; его старший ребенок дочь имеет серьезное заболевание головы – страдает сильными головными болями, нуждается в том числе в медикаментозном лечении; кроме того, сразу после рассмотрения дела 17.12.2015 г. его задержали и содержали под стражей в СИЗО 3 месяца по уголовному делу – за взятку в 500 руб. сотруднику ГИБДД, потом отпустили и дело прекратили в связи с изменением закона – сумма взятки была недостаточной для привлечения к уголовной ответственности. Кроме того, в Армении у них нет своего жилья, все продано перед приездом в Россию. В России близких родственников – граждан России у них нет. Все их родственники находятся за границей, преимущественно в Европе. В настоящее время он имеет возможность самостоятельно выехать вместе с семьей из России, тем более, что и у его жены на сегодня имеется нарушение законного срока пребывания на территории России.

Кроме признания вины, факт совершения Варданяном А.А. указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 25.09.2017 г., против которого при его составлении Варданян А.А. фактически не возражал; паспортом гражданина Республики <данные изъяты> на имя Варданяна А.А.; письменными объяснениями Варданяна А.А. от 25.09.2017 г., фактически не отрицающего факта совершения правонарушения и указавшего те же причины не выезда из России; постановлением суда от 17.12.2015 г. об административном выдворении Варданяна А.А. за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда с отметкой о вступлении в силу 29.12.2015 г.

При рассмотрении дела суд учитывает так же следующее:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со 34 ФЗ от 25.07.2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Оценив указанные материалы дела в совокупности, суд находит, что вина Варданяна А.А. доказана, его действие (бездействие) следует квалифицировать как административное правонарушение по

ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ – так как он уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Уважительных причин неисполнения этого наказания Варданян А.А. суду не представил, препятствий в выезде ему за пределы России ни кто не чинил. А указанные им причины в связи с имеющимся значительным сроком не исполнения постановления суда от 17.12.2015 г. суд к таковым отнести не может.

Ссылка Варданяна А.А. на указанные им причины не выезда за пределы России в течение 2016-2017 г.г. воспринимается судом лишь как его желание смягчить свою вину, так как при рассмотрении дела 17.12.2015 г. Варданян А.А. фактически сам просил суд дать возможность ему самостоятельно выехать, что следует из текста постановления от 17.12.2015 г.

При назначении Варданяну А.А. административного наказания суд в соответствии с положением ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    При этом суд полагает, что смягчающими ответственность обстоятельствами у Варданяна А.А. следует признать: признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств у Варданяна А.А. по делу нет.

В связи с чем, суд считает возможным назначить Варданяну А.А. основное наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения Варданяну А.А. как иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Вместе с тем, по общему грамматическому и правовому построению санкции в части 3 ст. 20.25 КоАП РФ и Примечания к этой статье дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным и должно применяться в обязательном порядке.

С учетом всего изложенного, суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к Варданяну А.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ).

В связи с чем, Варданяну А.А. следует назначить и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме его выдворения, суд полагает, что ранее Варданяну А.А. уже давалась возможность по постановлению суда от 17.12.2015 г., выехать за пределы России самостоятельно, он ею не воспользовался.

С учетом этого, и принимая во внимание Примечание 2 к ст. 20.25 КоАП РФ вид выдворения Варданяну А.А. следует избрать в форме принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ч. 6 ст. 3.10, ст. 29.10, ст. 32.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Варданяна Ашота Арутюновича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ему наказание:

административный штраф – 3000 (три тысячи) рублей

с административным выдворением Варданяна Ашота Арутюновича за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

На период исполнения данного постановления поместить Варданяна Ашота Арутюновича в ГКУ «Центр содержания иностранных граждан…», расположенный по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, п.Красный бор, ул.Верхняя дача, д.11.

Возложить контроль за исполнением данного постановления в части административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в настоящее время – на Управление по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области.

Разъяснить Варданяну А.А., что основное наказание – административный штраф должен быть им уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа должна быть направлена в Дзержинский районный суд г.Ярославля.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

взыскатель – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району ИНН 7602135015, КПП 760201001, БИК 047888001, счет получателя платежа №40101810700000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО УФК по Ярославской области (ОМВД России по Дзержинскому городскому району, л/сч. 04711F90910), КБК 18811640000016020140 – УИН, наименование платежа – штраф по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление направить (вручить) Варданяну А.А., в ОМВД России по Дзержинскому городскому району, в ГКУ «Центр содержания иностранных граждан…».

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья_______________________Демьянов А.Е.

(подпись)