Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-526/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Дело № 5-526/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2017 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Золотой лист» (<данные изъяты>, ул. <адрес> место фактического осуществления деятельности - магазин по адресу: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по результатам административного расследования в отношении ООО «Золотой лист», осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли пищевыми продуктами в магазине, расположенном на первом этаже по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ при анализе результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы установлены нарушения требований п. 2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно, загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазин ООО «Золотой лист» по <адрес> в <адрес> осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна квартир жильцов, что может оказать негативное влияние на условия их проживания. Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Золотой лист» - Рожков В.Г. и защитник юридического лица – Еременко-Кестнер А.В. поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях по административному делу. При этом пояснили, что Обществом принимаются меры к устранению нарушений путем организации выгрузки товара на допустимом расстоянии от жилого дома.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

    Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьями 42 Конституции РФ и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В силу п. 2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором директором ООО «Золотой лист» собственноручно указано на устранение замечаний; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.2, установившим несоответствие магазина ООО «Золотой лист» по <адрес> требованиям п. 2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 и п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; договором аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Помимо этого, представленные в ходе разбирательства дела директором и защитником ООО «Золотой лист» фотоматериалы подтверждают изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы должностного лица административного органа об осуществлении загрузки товара со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых квартир и входы в подъезды, что ухудшает условия проживания жителей многоквартирного жилого дома.

Таким образом, ООО «Золотой лист» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, суду не представлено.

ООО «Золотой лист» осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от продажи товаров и в силу Федерального закона обязано соблюдать требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также требования к размещению организаций торговли.

Доводы о том, что разгрузка (загрузка) товара производится сторонними организациями, а не силами ООО «Золотой лист», не исключает виновность юридического лица в совершении вмененного правонарушения.

Ссылка на отсутствие иных вариантов разгрузки (загрузки) товаров, а также на время постройки помещения, эксплуатируемого в качестве магазина, не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения, поскольку юридическое лицо вправе самостоятельно определять место осуществления своей деятельности с учетом санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к конкретным видам деятельности.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств вмененного административного правонарушения, отношения представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, к содеянному, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Золотой лист» (<данные изъяты>, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности - магазин по адресу: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова

Реквизиты для перечисления штрафа:

№

№

№

№

№

№

№