Постановление суда по ст. 6.6 КоАП РФ № 5-516/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

        № 5-516/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2017 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дустиевой Маъмуры Мавланкуловны, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющей деятельность по изготовлению и реализации мучных кулинарных изделий в цехе, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 315 от 29.08.2017 г., составленному специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по результатам административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Дустиевой М.М., осуществляющей деятельность по изготовлению и реализации мучных кулинарных изделий в цехе, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, при анализе результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения требований п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 5.1 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно:

-загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в помещения цеха осуществляется со стороны двора, где расположены окна и входы в квартиры;

-в помещениях цеха (заготовочный цех, горячий цех, складские помещения, выдачи продукции, санузел) обнаружены рыжие тараканы В.germanica, что свидетельствует о низкой эффективности проведения дезинсекционных мероприятий.

Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ИП Дустиевой М.М., извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства и не представившей доказательства в обоснование уважительности причин неявки.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по доверенности от 21.12.2016 г. Болкунова Н.В. поддержала доводы, изложенные в составленном в отношении ИП Дустиевой М.М. протоколе об административном правонарушении от 29.08.2017 г. № 315.

Выслушав доводы представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статьями 42 Конституции РФ и 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п. 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Сантиарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», действовавшему на момент возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Дустиевой М.М. и составления протокола от 29.08.2017 г. № 315 по ст. 6.6 КоАП РФ, работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

Аналогичные положения предусмотрены СанПиН 3.5.2.3472-17, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 г. № 83 и применяемыми с 09.10.2017 г., в силу п. 8 которых показателем эффективности мероприятий по уничтожению синантропных тараканов является их отсутствие во всех помещениях объекта.

Факт совершения ИП Дустиевой М.М. вмененного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 315 от 29.08.2017 г., в котором Дустиевой М.М. собственноручно указано на то, что нарушения будут устранены; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.08.2017 г. № 425; определением об истребовании сведений от 17.08.2017 г.; определением о назначении экспертизы от 18.08.2017 г.; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 25.08.2017 г. №.2, установившим несоответствие цеха по производству мучных кулинарных изделий ИП ФИО1 <адрес> требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03; протоколом эпизоотологических исследований № 244-Э от 24.08.2017 г.; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 24.08.2017 г.; заявлением ИП Дустиевой М.М. от 24.08.2017 г.; листом записи из ЕГРИП в отношении ИП Дустиевой М.М.

Совокупность исследованных судом доказательств сомнений в их допустимости и достоверности не вызывает.

Загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны окон, неэффективные дезинсекционные мероприятия (наличие рыжих тараканов) негативно влияют на условия проживания граждан в данном жилом доме.

Таким образом, ИП Дустиевой М.М. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств вмененного административного правонарушения, отношения лица, привлекаемого к ответственности, к содеянному, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Дустиеву Маъмуру Мавланкуловну, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>: <адрес>, <данные изъяты> №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющей деятельность по изготовлению и реализации мучных кулинарных изделий в цехе, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.