Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-327/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

дело № 5-327/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2017 года судья Первореченского районного суда гор. Владивостока Приморского края Смадыч Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 02.06.2017 года № при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объектах: площадка судоремонтной набережной, №, III класс; площадка портального крана, №, III класс; аммиачно-холодильная установка, №, III класс, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих <данные изъяты>» 02.04.2017 выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно в срок до 01.04.2017 в Дальневосточное управление Ростехнадзора не представлены «Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год», нарушены: ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1, п. 3 «Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2014года № 25, в чем усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

    В судебном заседании представитель <данные изъяты> пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает. В настоящее время «Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год» <данные изъяты>» направлены в Дальневосточное управление Ростехнадзора.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В силу п.15,16 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 (ред. от 30.07.2014) в состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация: план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; организация системы управления промышленной безопасностью; фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности; результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти; готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах; подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.

Требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год не представлены <данные изъяты> в срок до 01.04.2017 года в Дальневосточное управление Ростехнадзора.

Вина <данные изъяты> подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.06.2017 №.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств не установлено.

В силу ч.ч. 3.2, 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания, в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ полагаю, что имеются основания для снижения размера административной санкции до 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

<данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес (место нахождения) <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток и подлежит немедленному исполнению.

Судья:

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

р/с 401 018 109 000 000 10002 в ГРКЦ Банка России

ИНН: 2721168170, КПП 272101001

КБК 49811645000016000140 Административный штраф

ОКТМО 05701000    

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю

гор.Владивосток

БИК: 040 507 001,

УИН 498 272 117 060 211 00 935

Постановление вступило в законную силу: ____________________________

Постановление выдано: ________________________