Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-401/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело 5-401/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Ящук С.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, представленное Дальневосточным управлением Ростехнадзора, в отношении Территориального общественного самоуправления микрорайона ТОС «Горностай», ИНН №, ОГРН №, КПП №,юридический и почтовый адрес:<адрес>, о привлечении к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Дальневосточным управлением Ростехнадзора в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) в отношении Территориального общественного самоуправления микрорайона ТОС «Горностай», эксплуатирующего опасный производственный объект -установку резервуарную № 084 (дата регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов от 10.04.12 г. №), расположенную по адресу: <адрес>,выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) 02апреля2017 г. в области:промышленной безопасности, а именно:не представленыв срок до 01 апреля 2017 года в Дальневосточное управление Ростехнадзора «Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год». При этом нарушены:статья 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 №116-ФЗ,

    п. 15. Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденых Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263,

    п. 1, п. 3 «Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2014 года № 25, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Представитель Дальневосточного управления Ростехнадзора Алексеев В.Б. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил суду письменные пояснения по делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель Территориального общественного самоуправления микрорайона ТОС «Горностай» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица Территориального общественного самоуправления микрорайона ТОС «Горностай»состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ)опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности должны представляться в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органыежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

ТОС «Горностай», как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязано ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года предоставлять сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

П. 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных ПостановлениемПравительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» предусматривает, что эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в п. 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти,- также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.

При анализе сведений содержащихся в реестре Дальневосточного управления Ростехнадзора по приему сведений об организации производственного контроля выявлено, что ТОС «Горностай», не представлены в срок до 1 апреля сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

    Факт совершения административного правонарушения подтверждается указанным протоколом, наличием опасного производственного объекта у Территориального общественного самоуправления микрорайона ТОС «Горностай» и его эксплуатацией, иными доказательствами.

    Судом не установлено обстоятельств, исключающих состав правонарушения, каких-либо возражений Территориальное общественное самоуправление микрорайона ТОС «Горностай»о несогласии с выявленным правонарушением не представило.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Территориального общественного самоуправления микрорайона ТОС «Горностай»судом не установлено.

    Учитывая характер и тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, суд полагает возможным подвергнуть Территориальное общественное самоуправление микрорайона ТОС «Горностай»административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

ПОСТАНОВИЛ

    Признать юридическое лицо Территориальное общественное самоуправление микрорайона ТОС «Горностай»,ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический и почтовый адрес:<адрес>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.

    Судья                                                                              С.В. Ящук