Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-352/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело №

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи:­­­­­­­­­­­­­___________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2017 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Прасолова В.Б., г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Радиоприбор», ОГРН 1022501799858, ИНН 2537015534, КПП 253701001, юридический адрес: г. Владивосток, ул. Калинина, д. 275,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.06.2017 г. №, составленного в отношении ОАО «Радиоприбор», установлено, что в нарушение ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116 – ФЗ, и п. 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263, п. 1, п. 3 «Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.01.2014 г. № 25, ОАО «Радиоприбор» не представлены в срок до 1 апреля 2017 г. ежегодные сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год, в связи с чем, в отношении ОАО «Радиоприбор» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «Радиоприбор» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставил, ходатайства об отложении слушание дела не заявлял. При указанных обстоятельствах, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона N 116-ФЗ установлены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью.

Согласно части 1 указанной статьи организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263 утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (далее - Правила N 263).

В соответствии с 14 указанных Правил эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти,- также в эти федеральные органы исполнительной власти в их территориальные органы.

Состав сведений об организации производственного контроля определен пунктом 15 указанных Правил.

Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждены Приказом Ростехнадзора от 23 января 2014 года N 25.

Из материалов дела усматривается, что при проведении мероприятия по контролю соблюдения законодательства о промышленной безопасности при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта – «Склад сырьевой, А74-00111-0006», расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, д. 275, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) 02.04.2017 г. в области промышленной безопасности, а именно: не представлены в срок до 1 апреля 2017 года ежегодные сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте за 2016 год.

Вина ОАО «Радиоприбор» во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.06.2017 г. №.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела. В силу ч. 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, следовательно, протокол об административном правонарушении является доказательством по делу.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ОАО «Радиоприбор», соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, оснований полагать, что указанное доказательство получено с нарушением закона у суда не имеется. При этом в протоколе указаны обстоятельства совершения ОАО «Радиоприбор» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Радиоприбор» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Оснований для освобождения ОАО «Радиоприбор» от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ОАО «Радиоприбор», судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ОАО «Радиоприбор» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей, полагая, что цель административного наказания будет достигнута.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ОАО «Радиоприбор» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Приморскому краю г. Владивосток (Дальневосточное управление Ростехнадзора), р/с 40101810900000010002 в ГРКЦ Банка России

ИНН 2721168170

КПП 272101001

КБК 498 1 16 45000 01 6000 140 административный штраф

ОКТМО г. Владивостока 05701000

БИК 040507001

УИН 49827211706020200991

Разъяснить, что неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, д. 6 (отдел делопроизводства).

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Прасолова