Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-765/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Дело № 5-765/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                              25 декабря 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.,

С участием законного представителя Гатиятуллиной М.Р., защитника Марченко М.Н. представившей доверенность от 25.12.2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №32 имени В.А. Капитонова»,

УСТАНОВИЛ:

11.12.2017 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №32 имени В.А. Капитонова» по адресу: <адрес>, допущены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- согласно протокола лабораторных исследований измеренные значения среднегодовой эквивалентности равновесной объёмной активности радона в воздухе помещений МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №32 имени В.А. Капитонова» составили: в подсобном помещении (старый гардероб) цокольного этажа – 254,8 Бк/ куб.м, в помещении теплоузла цокольного этажа – 240,5 Бк/куб.м, в кабинете директора первого этажа – 316,2 Бк/ куб.м, в гардеробной первого этажа -229,6 Бк/куб.м, в помещении музея №1 первого этажа – 257,6 Бк/куб.м, что превышает нормируемый уровень для эксплуатации зданий - 200 Бк/куб.м, установленный 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), что является нарушением требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 15 Федерального закона РФ от 09.01.96г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», п.5.3.3. СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ099/2009)», п.5.1.3 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», п.4.2.7., 4.2.8. СП 2.6.1.2800 2Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения».

Законный представитель юридического лица Гатиятуллина М.Р., защитник Марченко М.Н. признали допущенное нарушение, представили письменное объяснение, дополнительные доказательствао принятии мер направленных на устранение допущенных нарушений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О радиационной безопасности населения" в целях защиты населения и работников от влияния природных радионуклидов эксплуатация зданий и сооружений должны осуществляться с учетом уровня содержания радона в них и гамма-излучения природных радионуклидов.

Согласно п. 5.3.3 СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности" эксплуатируемых жилых и общественных зданиях среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе жилых и общественных помещений ЭРОАRn + 4,6 x ЭРОАTn не должна превышать 200 Бк/м3. При более высоких значениях объемной активности должны проводиться защитные мероприятия, направленные на снижение поступления радона в воздух помещений и улучшение вентиляции помещений.

Согласно п. 5.1.3 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" в эксплуатируемых зданиях среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (далее - ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений и мощность дозы гамма-излучения должны соответствовать требованиям п. 5.3.3 НРБ-99/2009.

В соответствии с п. 4.2.7,4.2.8. в помещениях эксплуатируемых зданий жилищного и общественного назначения среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений не должна превышать 200 Бк/м3. В случаях обнаружения превышения нормативных значений проводится анализ связанных с этим причин, а также осуществляются необходимые защитные мероприятия, направленные на снижение мощности дозы гамма-излучения и/или содержания радона в воздухе помещений.

Вина юридического лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №32 имени В.А. Капитонова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 21.12.2017 г.(л.д.4-5);

-протоколом о взятии проб и образцов от 11.12.2017 г. в помещениях школы (л.д.7-8)

-протоколом лабораторных испытаний от 15.12.2017 года согласно которых выявлено превышение среднегодовой ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений в подсобном помещении (старый гардероб) цокольного этажа – 254,8 Бк/ куб.м, в помещении теплоузла цокольного этажа – 240,5 Бк/куб.м, в кабинете директора первого этажа – 316,2 Бк/ куб.м, в гардеробной первого этажа -229,6 Бк/куб.м, в помещении музея №1 первого этажа – 257,6 Бк/куб.м, (л.д.12-14)

- санитарно-эпидемиологическим заключением от 18.12.2017 г №3964/007-ЛРК согласно заключения которого среднегодовой ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений в подсобном помещении (старый гардероб) цокольного этажа, в помещении теплоузла цокольного этажа, в кабинете директора первого этажа, в гардеробной первого этажа, в помещении музея №1 первого этажа превышает нормируемый уровень для эксплуатации зданий - 200 Бк/куб.м

Плановая выездная проверка проведена на основании распоряжения от 20.11.2017 г. № 1500/17в рамках федерального государственного надзора в области санитарно-эпидемиологического законодательства, в ФРГУ №313122070.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что юридическое лицо МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №32 имени В.А. Капитонова» не в полном объёме проводит профилактические и противоэпидемические мероприятия в очаге инфекционного заболевания (педикулез), что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №32 имени В.А. Капитонова» по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие мер направленных на устранение выявленных нарушений.

Само по себе принятие мер, направленных на устранение нарушений законодательства не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом обстоятельств дела допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательствами создают непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №32 имени В.А. Капитонова» ОГРН №, дата регистрации 24.12.2002 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения (старый гардероб) цокольного этажа, помещении теплоузла цокольного этажа, кабинета директора первого этажа, гардеробной первого этажа, помещения музея №1 первого этажа расположенных по адресу: <адрес> «а» на срок 5 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 21.12.2017 года 12 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья