Постановление суда по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-631/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Дело № 5- 631/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово 27 октября 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Копылова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Жолбаева А.А., гражданина Кыргызстана, женатого, не работающего, адрес пребывания г.Красноярск, русским языком владеющего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.10.2017 года по адресу: <адрес> гражданин республики Кыргызстан Жолбаев А.А., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания 03.01.2017 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Определением начальника ОВМ ОП «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово от 27.10.2017 года административный материал передан на рассмотрение в Рудничный районный суд г. Кемерово.

В судебном заседании Жолбаев А.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал. Пояснил, что не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания, так как не было денег на дорогу. В настоящее время намерен самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав Жолбаева А.А., исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Жолбаева А.А. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № объяснением Жолбаева А.А. от 27.10.2017 (л.д. 3), копией миграционной карты со сроком пребывания до 02.01.2017 (л.д. 4), справкой о результатах проверки (л.д. 5), согласно которых Жолбаев А.А. въехал на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, по окончании срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, с 03.01.2017 года на территории Российской Федерации находился незаконно, от выезда уклонился, таким образом проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях Жолбаева А.А. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве смягчающего административное наказание обстоятельства судья признает раскаяние, что ранее к административной ответственности не привлекался.

Отягчающих административное наказание обстоятельств, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, судья считает необходимым, назначить Жолбаеву А.А. наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации что может существенным образом ограничить права иностранного гражданина и членов семьи на уважение семейной жизни.

Судья учитывает, что Жолбаев А.А. имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, поэтому назначение Жолбаеву А.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющееся обязательным, согласно санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, суд

ПОСТАНОВИЛ

Жолбаева А.А., гражданина Кыргызстана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Реквизиты для уплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области

(Управление МВД России по городу Кемерово)

Налоговый орган: ИНН 4207014720 КПП 420501001

Код ОКТМО: 32 701 000001

Расчетный счет: №401 018 104 000 000 1 00 07

Банк получателя: Отделение Кемерово Бик 043207001

Код бюджетной классификации: 188116 40000 01 6020 140