Постановление суда по ст. 6.5 КоАП РФ № 5-457/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

Дело № 5-457/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово                                                                                 17 августа 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» (<данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.08.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 03.08.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Ильиным К.К. составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района», согласно которому предприятие не обеспечивает подачу питьевой воды гарантированного качества проживающим с. Березово Кемеровского района.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Ильин К.К., не явился, причину неявки не сообщил, извещен надлежащим образом (лд26).

Представитель МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» Алексеенко М.Н. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не отрицал, пояснил, что принимаются необходимые меры для устранения нарушения.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 1.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Согласно ст. 6.5. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов административного дела в отношении юридического лица – МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района», действующего на основании Устава, возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина на неудовлетворительное качество воды (л.д. 4).

07.07.2017 должностным лицом ведущим специалистом-экспертом Ильиным К.К. вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении.

Как следует из протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.07.2017 (л.д. 8-9), ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Ильиным К.К., в присутствии двух понятых, представителя юридического лица МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» - Алексеенко М.Н., осмотрено помещение, а также произведен отбор проб воды из распределительной сети в жилом доме, расположенном по адресу: Кемеровский район, с. Березово, ул. Чапаева, 17; фильтры дополнительной очистки не установлены.

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний № 2301/007-ОКГ от 20.07.2017 (л.д. 13-15), при проведении экспертизы установлено, что 17.07.2017 был проведен отбор холодной воды из крана распределительной сети по адресу: Кемеровский район, с. Березово, ул. Чапаева, 17 – 1, на следующие показатели: ОМЧ (общее микробное число), ОКБ (общие колиформные бактерии), ТКБ (термотолерантные бактерии), запах, привкус, цветность, мутность, рН, жесткость, п/м окисляемость, железо, марганец. Согласно протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 20.07.2017 №32271 получены результаты, согласно которым пробы централизованной холодной воды превышают величину допустимого уровня по следующим показателям: мутность, общее железо, марганец, что не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п. 3.4.1. таблица 2,п. 3.5 таблица 4.

Указанные сведения подтверждены протоколом лабораторных испытаний от 20.07.2017 №32271 (л.д. 12).

03.08.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Ильиным К.К. составлен протокол об административном правонарушении №292, согласно которому при проведении административного расследования произведен отбор проб воды из распределительной сети по адресу: Кемеровский район, с. Березово, ул. Чапаева, 17 – 1. Согласно протоколу лабораторных испытаний, а также экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений вода питьевая из разводящей сети (кран кухни) по указанному адресу не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями СнПиН 2.1.4.2496-09) по мутности – (28,1±3,9) ЕМ/дм?, при норме 2,6 ЕМ/дм?; по железу – 4,08±0,13 мг/дм?, при норме (0,3(1,0)) мг/дм?; по содержанию марганца – 0,140±0,021 мг/дм?, при норме 0,1 мг/дм?. Данные обстоятельства являются нарушением действующих санитарных норм и правил: ФЗ №52- ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, п. 3 ст. 39, ст. 19; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями СнПиН 2.1.4.2496-09) пп.3.1,3.3 таблица 1, 3.4.1 таблица 2, п. 3.5 таблица 4.

Таким образом, МУП «ЖКУ Кемеровского района» не обеспечивает подачу питьевой воды гарантированного качества проживающим с. Березово Кемеровского района

Представитель юридического лица МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» - Алексеенко М.Н. ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, о чем стоит его подпись; законный представитель юридического лица – директор Легостаева Л.Г. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении также извещена надлежащим образом (л.д. 2).

Таким образом, судьей установлен факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений судьей не установлено.

    Назначая МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» наказание, суд, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

    Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» (<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН 4205081760; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: