Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-203/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Дело № 5-203/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                 25 апреля 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.,

Защитника Жуля А.А. представившего доверенность от 14.01.2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Картонщик»,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2017 года ООО «Картонщик» при осуществлении деятельности предприятия по адресу <адрес> допустил нарушение санитарно-эпидемиологических правил:

- не установлена санитарно – защитная зона, отсутствует проект ориентировочного размера санитарно – защитной зоны для предприятия ООО «Картонщик», что является нарушением требований ФЗ РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п.2.1, п.3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 3.1.6, п. 4.1.1 СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»,

Защитник ООО «Картонщик» в судебном заседании ранее данные объяснения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 N 52-ФЗ при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 N 96-ФЗ, в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Согласно п.3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий», проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Согласно п.3.1.6 СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно - защитные зоны (СЗЗ)

Согласно п.4.1.1 СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам.

Вина ООО «Картонщик» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 481 от 27.03.2017 года (л.д.46-48);

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО2 от 25.01.2017 г., проведено административное расследование (л.д.1).

Кроме того согласно протокола об административном правонарушении измеренные уровни звука в гостиной <адрес>, от работы оборудования ООО «Картонщик» (<адрес> превышают допустимые уровни для ночного времени суток, что не соответствует требованиям п. 6.1, приложение №3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п. 6.1. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, согласно которым допустимый уровень звука для дневного времени с 7-00 часов до 23 часов составляет 40 дБА, для ночного времени с 23 часов до 07.00 составляет 30 дБА.

Измерения физических параметров произведены с использованием специального технического средства шумомер – вибромер, анализатор спектра Экофизика-110 зав.номер «БФ150085 действителем до 15.06.2017 года, акустический калибратор зав.номер №85971 действителен до 07.08.2017 года, в соответствии с Методическими указаниями "Контроля уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. МУК 4.3.2194-07", утвержденных руководителем Роспотребнадзора 05.04.2007 г., согласно протокола измерений физических факторов №7253 от 02.03.2017г. (л.д.12),

- экспертным заключением от 03.06.2017 года №628/007-ОГП, согласно которому на момент обследования 01.03.2017 года в 18 часов 15 минут произведены изменения шума в жилой квартире (гостиной) по адресу: <адрес> от работы оборудования ООО «Картонщик», расположенной по адресу: <адрес> Измеренные эквивалентные уровни звука в жилой комнате (гостиной) <адрес>, составили 29-31 дБА, таким образом превышают допустимые уровни для ночного времени суток на 1 дБА, что не соответствует п. 6.1, приложение №3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.9-11).

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений от 01.03.2017 года по адресу: <адрес> а также <адрес>, в ходе которого были взяты замеры уровня звука (шума) в <адрес> (л.д.4-7),

- протоколом взятия проб и образцов от 01.03.2017 года в 18 часов 15 минут (л.д.13-15),

Вместе с тем суд учитывает объяснения юридического лица согласно которых предприятие в ночное время не работает, справки    ООО «Картонщик» согласно которой осуществляет деятельность по адресу: <адрес> по изготовлению гофрокартона и работает ежедневно с 08-00 часов до 20-00 часов за исключением праздничных и выходных дней (л.д.23).

Измерение уровня шума проводилось в 18-15 часов и составило 29-31 дБА, что не превышает допустимый уровень звука для дневного времени с 7-00 часов до 23 часов, который составляет 40 дБА.

Измерение уровня шума в ночное время не проводилось.

Суд считает необходимо исключить указанное нарушение п.6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «Картонщик» по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие мер направленных на устранение выявленных нарушений считает возможным назначить ООО «Картонщик» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Картонщик»» ОГРН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ место нахождения по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья