Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-115/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Дело № 5-115/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово                                                                                  10 марта 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кемеровского района» (<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.03.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кемеровского района» (далее - ООО «УК Кемеровского района») о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 28.02.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово Земеровой О.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «УК Кемеровского района», согласно которому Обществом допущено правонарушение, выразившееся в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических правил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Земерова О.В., в судебном заседании пояснила, что в отношении ООО «УК Кемеровского района» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарно-эпидемиологических правил, просила привлечь Общество к административной ответственности.

Законный представитель ООО «УК Кемеровского района», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – генеральный директор Родыгина Л.Л., в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела – телефонограммой (лд.71). Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя юридического лица.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 4.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» Содержание жилых зданий и помещений должно отвечать требованиям санитарного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» санитарно-гигиенические мероприятия включают:

- работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам,

- очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте;

- использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка;

- ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий;

- проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов административного дела ООО «УК Кемеровского района» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-54) является Управляющей организацией и несет обязанности по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном жилом доме, обеспечение сохранности, надлежащего содержания, ремонта его общего имущества, инженерных систем и оборудования мест общего пользования и придомовой территории, решение вопросов пользования общим имуществом дома, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в доме, расположенном по адресу: Кемеровский район, с. Ягуново, ул. Школьная, 9.

30.01.2017 в отношении юридического лица – ООО «УК Кемеровского района» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение жительницы многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: с. Ягуново, ул. Школьная, 9, на наличие в жилом доме грызунов (л.д. 2-3).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № б/н от 13.02.2017 (л.д. 15-18) 13.02.2017 проведено обследование подвального помещения, подъездов по адресу: с. Ягуново, ул. Школьная, 9, их техническое и фактическое состояние. Специалистом произведено обследование объекта с целью определения его заселенности грызунами с оценкой организации проведения инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов.

Как следует из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №384/002-ЭО от 14.02.2017 (л.д. 19-22) в помещениях общественного назначения жилого многоквартирного дома по адресу: Кемеровский район, с. Ягуново, ул. Школьная, 9, обслуживаемая организация ООО «УК Кемеровского района» обнаружены следы жизнедеятельности грызунов. Интенсивность заселенности жилого многоквартирного дома грызунами составляет 1,3 на 1000 кв.м., что соответствует показателю «Умеренно». Инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите помещений жилого многоквартирного дома от грызунов по адресу: Кемеровский район, с. Ягуново, ул. Школьная, 9, проводимые Обществом не соответствуют требованиям п.п. 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

28.02.2017 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – Земеровой О.В. составлен протокол об административном правонарушении №34 (л.д. 4-5), согласно которому юридическим лицом ООО «УК Кемеровского района» допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия проводятся не в полном объеме. Так, согласно экспертному заключению №384/002-ЭО от 14.02.2017:

- в 1 и 2 подъездах не проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций через перекрытия 1 и 2 этажей – имеются отверстия;

- между фундаментом и отмостками по наружному периметру жилого многоквартирного дома имеются отверстия и крупные трещины, отмостки неплотно прилегают к стенам жилого дома;

- по наружному периметру жилого дома вентиляционные окна (продухи) подвального помещения частично не закрыты металлическим сетками, возможно проникновение грызунов и бродячих животных в помещения жилого дома;

- в 1 подъезде при монтаже двери вход-выход в нижней части дверного проема образовалось сквозное отверстие, через которое возможно проникновение грызунов в помещения жилого дома.

Таким образом, судом установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя юридического лица ООО «УК Кемеровского района» - директора Родыгиной Л.Л. Как следует из объяснения, указанного ею в протоколе об административном правонарушении, по мере поступления денежных средств на счет «текущий ремонт», необходимые работы будут выполнены.

    Назначая ООО «УК Кемеровского района» наказание, суд, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

    Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кемеровского района» (<данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН 4205081760; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: