Решение суда о зачислении в запас, взыскать расходы по оплате государственной пошлины № 2а-4957/2017 ~ М-3549/2017

Дело №2а-4957/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

21 августа 2017 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Кириной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шапрана В.В. к призывной комиссии МО «Пискаревка», военному комиссару Калининского района Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным направления административного истца на обследование, обязании принять решение о зачислении в запас, взыскать расходы по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Шапран В.В. обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к призывной комиссии МО «Пискаревка», военному комиссару Калининского района Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным направление административного истца на медицинское обследование, обязании принять решение об освобождении от призыва и зачислении в запас, взыскать расходы по оплате государственной пошлины. Свои требования мотивировал тем, что решением Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 07.12.2016 отменено решение призывной комиссии Санкт-Петербурга, призывной комиссии МО «Пискаревка» о предоставлении отсрочки от призыва. 20.06.2017 при прохождении медицинского освидетельствования Шапран В.В. показал решение суда от 07.12.2016 о признании незаконным решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки. Вместе с тем, в отношении Шапрана В.В. вновь проведено медицинское освидетельствование и выдано направление для прохождения дополнительного медицинского обследования в СПб ГБУЗ «Х». В вынесении решения об освобождении Шапрана В.В. от призыва на военную службу отказано.

В судебное заседание Шапран В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель призывной комиссии МО «Пискаревка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в судебном заседании требования не признала, пояснив, что поскольку решение об освобождении от призыва на военную службу вынесено в 2016 году, то для выдачи военного билета необходимо указать в нем категорию годности.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что в рамках осеннего призыва 2015 года призывной комиссией МО «Пискаревка» принято решение о присвоении Шапрану В.В. категории годности к военной службе «Х» - ХХХ, с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ.

В дальнейшем Шапрану В.В. предоставлена отсрочка от призыва.

Решением Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 07.12.2016 отменено решение призывной комиссии Санкт-Петербурга, призывной комиссии МО «Пискаревка» о предоставлении отсрочки от призыва. Также признано незаконным решение призывной комиссии Санкт-Петербурга об отмене решения призывной комиссии МО «Пискаревка» 2015 года о зачислении Шапрана В.В. в запас Вооруженных Сил РФ.

Таким образом, решение призывной комиссии МО «Пискаревка» об освобождении Шапрана В.В. от призыва на военную службу является действующим.

При прохождении медицинского освидетельствования 20.06.2017 Шапран В.В. указал, что решение об освобождении от призыва является действующим, показал решение суда, однако административному истцу выдано направление для дополнительного медицинского обследования в СПб ГБУЗ «Х».

В соответствии, с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 3 статьи 1 названного Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

В соответствии с абзацами 2, 4 пункта 2, пунктом 3 статьи 29 данного Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

В соответствии с пунктом 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих, в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400, призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья.

Вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Преодоление судебного решения путем принятия административным органом юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением, означает нарушение установленных Конституцией Российской Федерации судебных гарантий прав и свобод, не соответствует самой природе правосудия, которое осуществляется только судом, и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 11 мая 2005 года № 5-П и от 05 февраля 2007 года № 2-П, исключительная по своему существу возможность преодоления вступивших в законную силу окончательных судебных актов предполагает установление таких особых процедурных условий их пересмотра, которые отвечали бы, прежде всего, требованиям правовой определенности, обеспечиваемой признанием законной силы судебных решений, их неопровержимости, что, как правило, даже в судебных процедурах может быть поколеблено, только лишь если какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство или обнаруженные фундаментальные нарушения неоспоримо свидетельствуют о судебной ошибке, без устранения которой компетентным судом невозможно возмещение причиненного ею ущерба.

Проверка законности и обоснованности судебных актов осуществляется лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах - посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Иная - не судебная - процедура ревизии судебных актов принципиально недопустима, поскольку означала бы возможность - вопреки обусловленным природой правосудия и установленным процессуальным законом формам пересмотра судебных решений и проверки их правильности исключительно вышестоящими судебными инстанциями - замещения актов органе правосудия административными актами, что является безусловным отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти.

Поскольку решение призывной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Пискаревка» действовало на основании решения Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 07.12.2016, разрешившего спор между органом, осуществляющим призыв на военную службу и призывником, не имелось оснований для направления Шапрана В.В. вновь на медицинское освидетельствование.

Таким образом, действия призывной комиссии МО «Пискаревка», ранее принявшей решение об освобождении Шапрана В.В. от призыва на военную службу, которое являлось действующим, о направлении административного истца на дополнительное медицинское обследование, являются неправомерными.

В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу Шапрана В.В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Требования Шапрана В.В. к призывной комиссии МО «Пискаревка», ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным направления административного истца на обследование, обязать выдать военный билет, взыскать расходы по оплате государственной пошлины, удовлетворить.

Признать незаконным действие призывной комиссии МО «Пискаревка» по направлению Шапрана В.В. на медицинское обследование.

Обязать призывную комиссию внутригородского муниципального образования «Пискаревка» вынести решение об освобождении Шапрана В.В. от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных Сил РФ

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга в пользу Шапрана В.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья