Решение суда об оспаривании решения призывной комиссии № 2а-4907/2017 ~ М-4732/2017

Дело № 2а-4907/2017              15 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Кузьминой О.В.,

При секретаре Клочкове И.Д.

Административного истца Фокина В.В.

представителя административного истца Кокшарова Д.В.,

представителя административных ответчиков Призывной комиссии МО Пороховые, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» Бунаревой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Фокина Виталия Вячеславовича к Призывной комиссии МО «Пороховые», ФКУ Военный комиссариат Санкт-Петербурга об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

    Фокин В.В., обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии МО «Пороховые», ФКУ Военный комиссариат Санкт-Петербурга об оспаривании решения призывной комиссии, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Красногвардейского района Санкт-Петербурга с 2006 года. Административный истец указывает, что в мае 2017 года им была получена повестка с просьбой явиться в военный комиссариат Красногвардейского района Санкт-Петербурга по вопросу призывной комиссии. Административный истец в назначенное время прибыл в военный комиссариат Санкт-Петербурга. 27.06.2017 года на основании протокола №24, решением призывной комиссии административный истец признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас на основании абз. 7 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Фокин В.В. с указанным решением не согласен, полагает, что оно является незаконным, нарушает его право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в том числе существенно ограничивает его конституционного право на труд и право на равный доступ к государственной и муниципальной службе. Административный истец указывает, что в период с 2006 по 2009 он проходил обучение по очной форме в ФГОУ ВПО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» Министерства обороны (диплом <№> от 26.06.2009), в период с 2009 по 2010 проходил обучение по очной форме в ГОУ СПО Санкт-Петербургский фельдшерский медицинский колледж (диплом <№> от 01.07.2010), в период с 01.09.2010 по 29.06.2016 проходил обучение по очной форме в ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого» Великий Новгород (диплом <№> от 01.07.2010). Административный истец указывает, что он своевременно извещал военный комиссариат Санкт-Петербурга о получении его указанного образовании, представлял справки об обучении, заверенные надлежащим образом образовательными учреждениями, не уклонялся от призыва и не скрывался. 22.10.2015 года, Фокин В.В., достиг возраста 27 лет. В соответствии с п. «Б» ч. 3, ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», административный истец указывает, что он имел право на освобождение от призыва на военную службу и не подлежал призыву на военную службу, как гражданин имеющий отсрочку для прохождения военной службы, что исключает возможность признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Административный истец указывает, что он не подлежал призыву на военную службу в связи с получением им высшего профессионального образования по очной форме обучения. Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МО «Пороховые» от 27.06.2017 года; обязать административного ответчика выдать военный билет с записью «зачислен в запас»; взыскать с административного ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.

    Административный ответчик и его представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии МО «Пороховые», в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, представил суду письменный отзыв.

    Представитель административного ответчика ФКУ Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга, в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.

    Выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административных ответчиков, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту сокращенно КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из представленных суду материалов, 27.06.2017 года в отношении Фокина В.В., <дата> рождения, было вынесено заключение Призывной комиссией МО Пороховые о зачислении в запас по достижении возраста 27 лет, как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1.1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п. 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из названных правовых норм следует, что при зачислении в запас гражданина по достижении им возраста 27 лет, по указанному основанию должна быть установлена совокупность следующих фактов: гражданин состоял (обязан был состоять) на воинском учете; он подлежал призыву на военную службу; гражданин фактически не прошел военную службу, не имея на то законных оснований. Такие факты должны иметь место, начиная с 1 января 2014 года.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

Доказательств направления в юридически значимый период, то есть после 01.01.2014 года повесток в адрес Фокина В.В., административный ответчик суду не представил; также не представлено доказательств принятия административным ответчиком каких-либо иных мер для вызова Фокина В.В. и решения вопроса о его призыве на военную службу.

В материалах личного дела призывника имеются повестки о вызове Фокина В.В. в отдел военного комиссариата и определения начальника отдела военного комиссариата о приводе Фокина В.В., однако доказательства, подтверждающие направление указанных повесток в адрес призывника и принятия каких-либо мер к приводу призывника, суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что в период с 16.08.2010 года по 30.06.2016 года Фокин В.В. проживал в городе Великий Новгород, в связи с прохождением обучения в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого.

Таким образом, суд полагает, что поскольку административным ответчиком не представлено суду доказательств уклонения Фокина В.В. от прохождения военной службы после 01.01.2014 года, принятое призывной комиссией решение нарушает права и законные интересы административной истца, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В нарушение ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным ответчиком не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    Признать незаконным заключение призывной комиссии Муниципального образования Пороховые Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 27.06.2017 года (Протокол № 24) о признании Фокина Виталия Вячеславовича не прошедшим военную служб, не имея на то законных оснований.

    Обязать призывную комиссию Муниципального образования Пороховые Красногвардейского района Санкт-Петербурга устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Фокина Виталия Вячеславовича путем вынесения решения о зачислении в запас на основании абз. 6 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как не подлежавшего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:                                     

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2017 года.


 

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ИСКАМ К ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:

Решение суда о признании действий (бездействия) незаконными

Административный истец Лысенкова Л.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании действий (бездействия) незаконными, ссылаясь на то,...

Решение суда о признании административного истца лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований

Чеботарев В.В. обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к призывной комиссии МО «Финляндский округ» о признании незаконным решения призывной комиссии о признании административного истца лицом, не прошед...




© 2024 sud-praktika.ru | sud-praktika@mail.ru

Рейтинг@Mail.ru