Решение суда об оспаривании постановления № 2а-4181/2020 ~ М-3505/2020

№ XXX

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX года                                г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Валентова А.Ю. при секретаре Шевченко Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зарубиной Т.В. к судебному приставу-исполнителю Василеостровского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Зарубина Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 12.08.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства об изменении (уменьшении) ранее установленного размера удержания из пенсии по инвалидности, и предоставлении информации по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение путем принятия нового постановления по существу поданного истцом 24.07.2020 ходатайства по исполнительному производству № 91914/19/78001-ИП, которым изменить (уменьшить) ранее установленный размер удержания из пенсии по инвалидности и установить новый размер удержания в сумме 1 000 руб. ежемесячно, а также предоставить сведения по исполнительному производству: на чье имя, на какой номер счета, в каком банковском учреждении производилась и производится да настоящего времени отправка денежных средств, удержанных с истца по исполнительному производству, в установленном законом порядке направить копию нового постановления.

Свои требования административный истец обосновал тем, что 17.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Омарбековым Э.К. по заявлению взыскателя на основании судебного исполнительного листа, выданного Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга по делу № XXX от 30.05.2019, возбуждено исполнительное производство № 91914/19/78001-ИП в отношении должника Зарубиной Т.В. о взыскании в пользу Моисеенко А.В. денежных средств в размере 1 512 810 руб. 21 коп., о чем вынесено постановление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.08.2019 обращено взыскание на пенсию должника в размере 50% пенсии ежемесячно.

В адрес Василеостровского РОСП было направленно через Почту России ходатайство Зарубиной Т.В. об уменьшении размера удержания из пенсии должника по инвалидности до 1000 руб. ежемесячно, поскольку удержание из пенсии в установленном в настоящий момент размере ставит истца в тяжелое материальное положение, оставшаяся часть пенсии составляет менее установленного на территории Санкт-Петербурга прожиточного минимума, и пагубно сказывается на ее существовании. Также истец просила предоставить сведения по исполнительному производству: на чье имя, на какой номер счета, в каком банковском учреждении производились и производятся да настоящего времени отправка денежных средств, удержанных с истца по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.08.2020 в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку установленный судебным приставом-исполнителем размер взыскания, составляющий 50 процентов пенсии, не превышает установленный законом размер, с указанными в заявлении взыскателя реквизитами последнего, на который перечисляются удерживаемые денежные средства, Зарубина Т.В. ознакомилась 24.12.2019 при ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Истец считает вынесенное постановление противоречащим Закону «Об исполнительно производстве» и нарушающим ее права и законные интересы.

Административный истец в суд не явилась, извещена судом надлежащим образом. Представитель истца Буйницкий А.Н. в суд явился, доводы административного искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Омарбеков Э.К. просил в иске отказать по причине необоснованности требований.

Представитель заинтересованного лица Моисеенко А.В. – Фетисов А.А., в суд явился, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя не нарушают норм действующего законодательства, пояснил суду, что должник имеет третью группу инвалидности, которая позволяет вести трудовую деятельность, при установлении меньшего размера удержаний требования исполнительного листа не будут исполнены, а при установлении требуемого истцом размера удержаний в сумме 1 000 рублей в месяц взыскание полной суммы долга займет более 100 лет.

Представитель ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке участников.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии со ст. 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 17.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу по заявлению взыскателя на основании выданного Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 91914/19/78001-ИП в отношении должника Зарубиной Татьяны Владимировны о взыскании денежных средств в размере 1 512 810 руб. 21 коп. в пользу Моисеенко А.В. о чем вынесено Постановление. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 10.09.2020 получена должником.

17.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, согласно которому обращено взыскание на пенсию должника, копия исполнительного документа направлена в УПФ Василеостровского района, решено удержание производить в соответствии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания сумы, указанной в исполнительном документе, из причитающейся должнику Зарубиной Т.В. пенсии, ежемесячно в размере 50 процентов.

04.08.2020 в адрес Василеостровского РОСП поступило направленное через Почту России ходатайство Зарубиной Т.В. об уменьшении размера удержания из пенсии должника по инвалидности до 1000 руб. ежемесячно, поскольку удержание из пенсии в установленном в настоящий момент размере ставит истца в тяжелое материальное положение, оставшаяся часть пенсии составляет менее установленного на территории Санкт-Петербурга прожиточного минимума, и пагубно сказывается на ее существовании. Также истец просила предоставить сведения по исполнительному производству: на чье имя, на какой номер счета, в каком банковском учреждении производились и производятся да настоящего времени отправка денежных средств, удержанных с истца по исполнительному производству

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.08.2020 в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку установленный судебным приставом-исполнителем размер взыскания, составляющий 50 процентов пенсии, не превышает установленный законом размер, положений, обязывающих судебного пристава-исполнителя учитывать материальное положение, жизненные ситуации при решении вопроса об удержании денежных средств из заработной платы, законодательством не предусмотрено, с указанными в заявлении взыскателя реквизитами последнего, на который перечисляются удерживаемые денежные средства, Зарубина Т.В. ознакомилась 24.12.2019 при ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Как следует из представленных доказательств, в период с октября по декабрь 2019г. страховая пенсия по инвалидности должника составила 8930 руб. 75коп. в месяц., с января по июль 2020 – 10 569 руб. 29 коп., с августа 2020 г.- 10 6216 руб. 07 коп. Удержание составило : с октября по декабрь 2020 – 4 465 руб. 37 коп. в месяц, в апреле 2020 – 5660 руб. 03 коп. из страховой пенсии и 2 082 руб. 42 коп. из фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно пояснениям представителя истца в настоящее время Зарубина Т.В. состоит на учете в Агентстве занятости населений Василеостровского района Санкт-Петербурга, на момент обращения с заявлением к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об уменьшения удерживаемой части пенсии была временно снята с учета.

Согласно решению Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга от 13.01.2020 по делу №2-67/20 по иску Зарубиной Т.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП по исполнительному производству № 91914/19/78001-ИП, при рассмотрении судом была дана оценка соответствия размера удержания из пенсии истца материальному положению последнего и балансу прав сторон исполнительного производства, и в иске было отказано. Судом было установлено, что истец является трудоспособным лицом. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида к акту освидетельствования от 09.09.2014 Зарубина Т.В. имеет 1 (минимальную) степень ограничения к трудовой деятельности, ей противопоказан труд 3, 4 кл. условий труд, может обучаться на курсах «Управление предприятием» с последующим трудоустройством по специальности.

Должник в 2019 г. являлся учредителем и генеральным директором ООО «Зооатмосфера», зарегистрированного в г.Орел Орловской области 24.04.2017. В 2018, 2019г.г. получала доход также в ООО «КИРС», ООО «Промстроймонтаж».

Данное решение апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда оставлено без изменения.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из представленных доказательств и пояснений сторон следует, что должником не произведено исполнения решения суда в добровольном порядке в какой-либо части.

Таким образом, удовлетворение судебным приставом-исполнителем ходатайства административного истца об уменьшении установленного размера удержаний из пенсии, принимая во внимание размер долга, более 1 млн. рублей, а также природу спорных правоотношений между взыскателем и должником (неосновательное обогащение), привело бы к грубому нарушению баланса интересов сторон исполнительного производства и ущемлению прав взыскателя.

Кроме того, из материалов дела следует, что Зарубина Т.В. обращалась в Василеостровский районный суд с заявлением об изменении порядке исполнения названного решения суда, просила производить ежемесячные удержания из пенсии в минимальном размере от суммы пенсии. Определением суда по делу № 2-1533/18 от 01.11.2019 в удовлетворении заявления оказано. Апелляционной инстанцией определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Вследствие изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение в части отказа в уменьшении размера удержания из пенсии должника не нарушает норм законодательства и прав и законных интересов истца.

Согласно материалам исполнительного производства должник 24.12.2019 ознакомилась с материалами исполнительного производства, о чем имеется соответствующая роспись истца Зарубиной Т.В,. в котором находится заявление с реквизитами взыскателя в заявлении.

В соответствии с содержанием оспариваемого постановления именно на содержащиеся в заявлении реквизиты Моисеенко А.В. перечисляются удержанные с должника Зарубина Т.В. денежные средства, что корреспондируется с со ст. 110 Закона "Об исполнительном производстве", согласно которой судебный пристав-исполнитель не вправе перечислять удержанные средства на иные счета, не указанные взыскателем в заявлении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая право истца знакомится с материалами исполнительного производства, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя в части отказа предоставить информацию не противоречит закону и не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Срок на обращение с административным иском в суд истцом не пропущен, поскольку копия оспариваемого постановления получена истцом 23.09.2020, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ суд считает необходимым отменить меру предварительной защиты административного иска в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя от 17.08.2019 об обращении взыскания на пенсию по инвалидности по исполнительному производству № 91914/19/78001-ИП.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Отменить меру предварительной защиты административного иска в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя Омарбекова Э.К. от 17.08.2019 об обращении взыскания на пенсию по инвалидности по исполнительному производству № 91914/19/78001-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья                                     А.Ю. Валентов