Решение суда № 2-3763/2020 ~ М-3134/2020

        Дело № 2-3663/2020                                                                 24 декабря 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

        председательствующего судьи Минихиной О.Л.,

        при секретаре Трофимовой Д.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к Даниловой Александре Михайловне, Галич Нине Игоревне об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки,

УСТАНОВИЛ:

           Истец обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Даниловой А.М., Галич Н.И. об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки.

           В обоснование заявленных требований истец указывает, что Даниловой А.М., Галич Н.И. на праве общей долевой собственности принадлежит ... Согласно акту обследования технического состояния от 16.08.2019 года, составленному представителями СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга», при проведении осмотра в указанной квартире была выявлена самовольная перепланировка (переустройство), а именно: в жилой комнате, площадью 30,8 кв.м. устроены дополнительные перегородки с дверными блоками, делящие комнату на четыре помещения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга направила в адрес ответчика уведомления от 31.01.2020 года с требованием привести жилое помещение в прежнее состояние либо представить проектную документацию, подготовленную в установленном порядке, в срок до 01.07.2020 года. Требования истца, изложенные в уведомления от 31.01.2020 года, согласно акту обследования технического состояния от 31.07.2020 года не выполнены, жилые помещения в первоначальное состояние не приведены.

       На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика за свой счет привести жилое помещение по адресу: ..., в первоначальное состояние, а именно: в жилой комнате площадью 30,8 кв.м. демонтировать дополнительные перегородки с дверными блоками, делящие комнаты на четыре помещения.

       Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.

       Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.

       Третьи лица Хоруженко Е.А., Белоусова О.Г., Белоусова А.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белоусова К.Г., Сергеев Р.С., Хоменко А.А., Никоноров В.В., Князева Н.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Князевой С.Р. и Князевой К.Р., Кондрашенко С.Н. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли.

Третье лицо Князев Р.В. о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Князев Р.В. о том, что в производстве суда находится дело по иску администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к Даниловой А.М., Галич Н.И. об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки извещен, также судом третьему лицу были разъяснены его права и обязанности.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

               Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ)).

               В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

               Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

               Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Согласно п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из положения п. 3 ст. 38 ГПК РФ следует, что стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующее в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В силу частей 3 и 4 вышеуказанной правовой нормы суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

               В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Судебное извещение направляется по адресу указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем.

               Согласно справке о регистрации по месту жительства, имеющейся в материалах дела, третьи лица Хоруженко Е.А., Белоусова О.Г., Белоусова А.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белоусова К.Г., Сергеев Р.С., Хоменко А.А., Никоноров В.В., Князева Н.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Князевой С.Р. и Князевой К.Р., Кондрашенко С.Н. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ....

               Судом по данному адресу были направлены письма, однако, они были возвращены обратно в Василеостровский районный суд в связи с истечением срока хранения.

               Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры для извещения третьих лиц Хоруженко Е.А., Белоусова О.Г., Белоусова А.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белоусова К.Г., Сергеев Р.С., Хоменко А.А., Никоноров В.В., Князева Н.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Князевой С.Р. и Князевой К.Р., Кондрашенко С.Н., о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Неполучение судебных повесток в отделении почтовой связи по извещениям работника почтовой связи, оставленным третьим лицам, суд расценивает как злоупотребление своими правами, отказ от получения судебной повестки, что в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ означает надлежащее извещение стороны о времени и месте судебного заседания.

               Неявка третьих лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

               В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

               Учитывая приведенное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суд обязан обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

               В целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются установленные законом сроки рассмотрения и разрешения дел. В соответствии со ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

               На основании изложенного, учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело по представленными сторонами доказательствам в отсутствие третьих лиц Хоруженко Е.А., Белоусовой О.Г., Белоусовой А.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белоусова К.Г., Сергеева Р.С., Хоменко А.А., Никонорова В.В., Князевой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Князевой С.Р. и Князевой К.Р., Кондрашенко С.Н., Князева Р.В., расценивая их действия, как злоупотребление своими процессуальными правами, что, с учетом длительности рассмотрения настоящего дела, недопустимо и влечет нарушение прав истца на судопроизводство в разумные сроки, предусмотренное положениями ст. 6.1. ГПК РФ и п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена 04.11.1950 в г. Риме), в которой закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

       Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

       Суд, изучив представленные сторонами письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 8 ЖКРФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

    Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 года № 5176) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

       При рассмотрении спора по существу были установлены следующие обстоятельства.

       Даниловой А.М. и Галич Н.И. принадлежит по <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: ..., что соответствует комнате площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 28).

       Согласно п. 3.4.41 Положения об администрации района, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 года №1078, администрация района является органов, уполномоченным согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

       Согласно акту обследования технического состояния от 16.08.2019 года, составленному представителями СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга», при проведении осмотра в указанной квартире была выявлена самовольная перепланировка (переустройство), а именно: в жилой комнате, площадью 30,8 кв.м. устроены дополнительные перегородки с дверными блоками, делящие комнату на четыре помещения (л.д. 35).

       31.01.2020 года истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние, поскольку данное переустройство нарушает требования ст. 29 ЖК РФ (л.д. 31 - 34).

       Однако ответчик требования истца не выполнил, что подтверждается актом технического состояния жилого помещения от 31.07.2020 года (л.д. 27).

В соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения безопасных условий проживания граждан при переустройстве и перепланировке помещений в многоэтажных жилых домах и контроля за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Санкт-Петербурга установлен единый порядок переустройства и перепланировки квартиры в эксплуатационных жилых и нежилых зданиях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Переустройство и перепланировка квартир могут производиться только на основании проектов, согласованных в установленном порядке, в том числе с районной межведомственной комиссией.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчиками в материалы не представлено доказательств того, что выполненная в спорной квартире перепланировка выполнена в соответствии с разрешительной документаций, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, равно как и доказательств ее согласования с органом местного самоуправления в установленном законом порядке на основании принятого им решения.

Ответчиками в материалы не представлено доказательств того, что выполненная в спорной квартире перепланировка выполнена в соответствии с разрешительной документаций, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, равно как и доказательств ее согласования с органом местного самоуправления в установленном законом порядке на основании принятого им решения.

Доказательств устранения выполненной перепланировки, путем приведения жилого помещения в первоначальное состояние, в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, полагает требование Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Поскольку осуществление работ по оборудованию здания системой видеонаблюдения, которые может произвести только ответчик, требует временных затрат, применительно к правилам ст. 204 ГПК РФ, суд полагает в соответствии с нормами п. 1 ст. 206 ГПК РФ определить срок для исполнения постановления суда в течение 90 дней с момента вступления его в законную силу, считая указанный срок разумным и достаточным для его исполнения.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

       Исковые требования администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к Даниловой Александре Михайловне, Галич Нине Игоревне об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки - удовлетворить.

       Обязать Данилову Александру Михайловну, Галич Нину Игоревну за свой счет привести жилое помещение по адресу: ..., в первоначальное состояние в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу, а именно: демонтировать в жилой комнате площадью 30,8 кв.м. дополнительные перегородки с дверными блоками, делящие комнаты на четыре помещения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербург.

       Судья:

        Мотивированное решение суда изготовлено XX.XX.XXXX года