Решение суда о признании незаконным и запрете действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда № 2-2523/2020 ~ М-1567/2020

Дело № 2-2523/2020                                                          21 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Минихиной О.Л.,

при секретаре Лукьянцевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русиновича Юрия Васильевича к ООО «Управление комфортом» о признании незаконным и запрете действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Русинович Ю.В. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО «Управление комфортом» о признании незаконным и запрете действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником ..., расположенной по адресу: ...

Управление вышеуказанным домом осуществляет управляющая компания ООО «Управление комфортом». С ноября 2019 года ответчик ввел коммунальную услугу "водоотведение (поверхностные сточные воды)". Договор на оказание данной услуги с ответчиком заключен не был. Обращение истца о перерасчете задолженности, образовавшейся в связи с начислением платы за незаконные услуги, ответчик проигнорировал.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным включение ООО «Управление комфортом» в квитанции на оплату коммунальных услуг плату за водоотведение (поверхностные сточные воды), запретить начислять плату за услугу по водоотведению (поверхностные сточные воды) в жилом микрорайоне д. Мистолово. Первая очередь строительства; взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в размере 12 033 руб. 23 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, воспользовался правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) на ведение дел через представителей.

Представитель истца Туркин С.В., действующий на основании доверенности от 28.08.2020 года, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Трушкина В.Е., действующая на основании доверенности от 08.04.2019 года, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в иске.

На основании ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

       Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

       Целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

       В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться с суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

       Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 года № 998-О).

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 указанной статьи гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с положениями ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

При этом ч. 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за: - холодную воду, - горячую воду, - электрическую энергию, - тепловую энергию, - газ, - бытовой газ в баллонах, - твердое топливо при наличии печного отопления, - плату за отведение сточных вод, - плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

При рассмотрении спора по существу судом установлены следующие обстоятельства.

Русинович Ю.В. является собственником ..., расположенной по адресу: ....

Согласно п. 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что указанные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом, то есть равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации.

В случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 36 Правил).

Таким образом, вышеназванное положение Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 регламентирует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться органами местного самоуправления в случае проведения органами местного самоуправления открытого конкурса либо при непосредственном управлении собственниками жилых помещений многоквартирным домом, которые не установили размеры такой платы.

Согласно ч. 2 ст. 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по заданию другой стороны - собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В ч. 1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

ООО «Управление комфортом» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ...

На имя Русиновича Ю.В. в ООО «Управление комфортом» открыт лицевой счет XXX (л.д.5).

Отношения в сфере водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и принятыми в целях его реализации Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования) и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Правила регулирования), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 года № 406.

К регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относится водоотведение. Регулированию подлежит тариф на водоотведение (ст. 31 Закона о водоснабжении и водоотведении).

    В силу подпункта (а) пункта 35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, абонент обязан заключить договор водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор водоотведения.

В соответствии с п. 4 Правил № 644 водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляются на основании договора водоотведения.

Из ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 416-ФЗ следует, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.

Пунктом 15 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ под организацией, осуществляющей водоотведение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоотведения, отдельных объектов такой системы.

Пунктом 5 Правил № 644, определено, что договоры водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.072013 года № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

В пункте 24 Правил № 644 указано, что к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом № 416-ФЗ, настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

Расчет объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод от зданий и сооружений произведен в соответствии с «Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденными Приказом Минстроя России от 17.10.2014 года № 639/пр, по тарифам на водоотведение, утвержденным в установленном порядке (п. 25 Правил № 776).

Согласно положениям ст. 263 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и ст. 5 Закона о водоснабжении и водоотведении, к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоотведения отнесено установление тарифов на водоотведение, выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей водоотведение.

В Ленинградской области органом исполнительной власти субъекта в области государственного регулирования тарифов является комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, положение о котором утверждено постановлением Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 года № 274 (далее по тексту Положение о ЛенРТК).

Согласно п. 2.3.1 Положения о ЛенРТК к полномочиям ЛенРТК в сфере водоотведения отнесено установление тарифа на водоотведение.

В соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области № 48-п от 01.03.2019 года ООО «Первая коммунальная услуга» утверждены тарифы на услугу водоотведение поверхностных (дождевых) сточных вод для населения на 2019 год (л.д. 27).

Судом установлено, что 12.04.2017 года ООО «Первая коммунальная компания» заключило с ООО «Управление комфортом» договор холодного водоснабжения и водоотведения № 12/04-17(л.д. 29-43).

Пунктом 1.1 договора в редакции дополнительного соглашения № 3 от 02.02.2018 года ООО «Первая коммунальная компания», осуществляющее водоотведение, обязуется осуществить прием хозяйственно-бытовых сточных вод Исполнителя коммунальных услуг в централизованную систему водоотведения, обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект и прием ливневых (дождевых) сточных вод, обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а исполнитель коммунальных услуг обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых хозяйственно-бытовых и ливневых (дождевых) сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить Организации водопроводно-канализационного хозяйства, оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в настоящем договоре. Датой начала водоотведения считается 12.04.2017 года.

Услуги водоотведения хозяйственно-бытовых и поверхностных (дождевых) сточных вод осуществляются в отношении «Жилого микрорайона <данные изъяты>. Первая очередь строительства (<данные изъяты> жилых дома)».

Разделом 6 договора стороны предусмотрели сроки и порядок оплаты.

На основании Постановлений муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 239 от 28.06.2016 года и № 482 от 24.12.2019 года «Об утверждении ООО «Первая коммунальная компания» является гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению на части территории МО «Бугровское сельское поселение».

Во исполнение условий договора, ООО «Первая коммунальная компания», в период с ноября 2019 года по январь 2020 года были оказаны ответчику услуги водоотведения поверхностных (дождевых) сточных вод.

В период ноября 2019 года по декабрь 2019 года (включительно) собственникам жилых помещений в доме, в том числе и Русиновичу Ю.В., ответчиком выставлялась плата за водоотведение согласно нормативам потребления, исходя из тарифа 84,93 руб. /кв. м.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий ООО «Управление комфортом» по начислению платы за коммунальную услугу водоотведение (поверхностные сточные воды), поскольку ООО «Первая коммунальная компания» является единственной организацией, оказывающей на территории д. Мистолово услуги водоотведения хозяйственно-бытовых и поверхностных (дождевых) сточных вод, в связи с чем, начисление ответчиком платежей за указанную услугу является законным.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными действий ответчика по начислению и предъявлению к оплате услуги водоотведения (поверхностные сточные воды), о запрете начислений перечисленных услуг, а также в части взыскания в пользу истца денежных средств в размере 12 033 руб. 23 коп. и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Русиновича Юрия Васильевича к ООО «Управление комфортом» о признании незаконным и запрете действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено XX.XX.XXXX.