Решение суда об уменьшении суммы исполнительского сбора № 2а-3888/2021 ~ М-716/2021

78RS0002-01-2021-000959-96

Дело № 2а-3888/2021                 24 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя административного истца Косарева И.Е., административного ответчика Рыбчинской М.Ч.,

при помощнике Гордон И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ИНВИ» к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Рыбчинской М. Ч., Выборгскому РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об уменьшении суммы исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «ИНВИ» обратилось в суд с заявлением, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Рыбчинской М.Ч. от 04.12.2020 года № 78002/20/772507 в размере 10 000 руб.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что являлся должником по исполнительному производству № 205419/20/78002-ИП от 11.11.2020 года в пользу УФК по Санкт-Петербургу (ГУ СПб РО ФСС РФ), предмет исполнения: штраф по страховым взносам в размере 1 000 руб.; 04.12.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб., оплатить который в настоящее время не позволяет финансовое положение общества, сложившееся в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, и, как следствие, отсутствием поступлений выручки от реализации работ и услуг.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил снизить размер исполнительского сбора до 8 500 руб., с учетом фактически удержанных денежных средств.

Административный ответчик Рыбчинская М.Ч. в судебном заседании вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора оставила на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу и представитель заинтересованного лица ГУ СПб РО ФСС РФ в судебное заседание не явились, возражений по существу заявленных требований не представили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции РФ).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25.09.2014 года № 2201-О, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 11.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № 205419/20/78002-ИП в отношении должника ООО «ИНВИ» в пользу взыскателя УФК по Санкт-Петербургу (ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ), предмет исполнения: штраф по страховым взносам в размере 1 000 руб.

Копия постановления направлена в адрес должника заказным письмом, которое возвращено почтой в связи с истечением срока хранения.

26.11.2020 года денежные средства в сумме 1 000 руб., поступившие 23.11.2020 года в счет оплаты штрафа, распределены взыскателю.

04.12.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, одновременно, 04.12.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

10.12.2020 года на основании указанного постановление в отношении ООО «ИНВИ» возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с ООО «ИНВИ» исполнительского сбора, поскольку должник в установленный срок не исполнил в полном объеме требования исполнительного документа.

Однако суд учитывает имущественное положение должника, степень его вины, принятие возможных мер к погашению задолженности, в связи с чем суд считает целесообразным уменьшить исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, на одну четверть, то есть до 7 500 руб. (10 000 * 3 / 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Уменьшить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 04.12.2020 года по исполнительному производству № 205419/20/78002-ИП в отношении должника ООО «ИНВИ», установив исполнительский сбор в размере 7 500 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

    Судья         (подпись)                А.В. Николаева

    Решение принято в окончательной форме 23.03.2021 года

    Копия верна. Судья: