Решение суда об оспаривании постановления, обязании совершить определенные действий № 2а-3139/2021 (2а-9325/2020;) ~ М-7753/2020

78RS0002-01-2020-006472-31

Дело № 2а-3139/2021                    28 января 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием административного истца Старикова Е.А., административного ответчика Буцхрикидзе Б.Р.,

при помощнике Гордон И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению адвоката Старикова Е. А. к ведущему дознавателю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Буцхрикидзе Б.Р. об оспаривании постановления, обязании совершить определенные действий,

УСТАНОВИЛ:

    Адвокат Стариков Е.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать постановление дознавателя Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Буцхрикидзе Б.Р. от 29.06.2020 года об оплате вознаграждения защитника Старикова Е.А. за участие в уголовной деле по назначению дознавателя в сумме 2 500 руб. незаконным в части расчета и обоснования оплаты работы адвоката без учета подп. «в» п.22.1 Положения; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, допущенные при вынесении указанного постановления; взыскать расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы в сумме 129 руб.

    В обоснование заявленных требований указал, что по запросу дознавателя 26.06.2020 года ему была распределена заявка на осуществление защиты по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ по уголовному делу № 12008400003000028, возбужденному по ч. 1 ст. 157 УК РФ, в защиту ФИО, где потерпевшим по делу являлся несовершеннолетний ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Следственные действия с его участием произведены 26.06.2020 года и 29.06.2020 года, последней датой составлено заявление на оплату работы адвоката из расчета 1 465 руб. за 1 день на сумму 2 930 руб., однако оспариваемое постановление вынесено из расчета 1 250 руб. за 1 день без учета подп. «в» п.22.1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 года № 1240. Полагая, что оспариваемым постановлением нарушается его конституционное право на вознаграждение за труд, поскольку в данном случае именно несовершеннолетний признается потерпевшим, поскольку именно ему по смыслу ст. 157 УК РФ причинен вред невыплатой алиментов, административный истец обратился с настоящим заявлением в суд.

    В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

    Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание следующее.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 года № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.

В соответствии с подп. «в» п.22(1) указанного Положения размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет: по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов; по делам, в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых либо с участием несовершеннолетних потерпевших, не достигших возраста 16 лет; по делам, в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; по делам, в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту: с 2020 года за один день участия в ночное время – 1 850 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2 230 руб., в остальное время за один день участия – 1 465 руб.

Подп. «а» и «б» названного пункта также установлен дифференцированный размер вознаграждения адвоката по делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей; по делам, рассматриваемым в Верховном Суде Российской Федерации; по делам, отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда (подп. «а»), а также по делам, в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых); в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов (подп. «б»).

При этом подп. «г» п.22(1) Положения установлен размер вознаграждения адвоката в иных случаях, не предусмотренных подп. «а» - «в» настоящего пункта, с 2020 года за один день участия в ночное время – 1 525 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 1 800 руб., в остальное время за один день участия – 1 250 руб.

Согласно п.23 Положения при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 53 УПК РФ, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии предоставления подтверждающих документов.

Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в п.22(1) настоящего Положения.

Как указано в постановлении о возбуждении уголовного дела от 23.06.2020 года, ФИО, достоверно зная о необходимости выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ), в нарушение судебного решения по делу № 2-368/10/22 от 29.06.2010 года, без уважительных причин не уплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО1, в связи с чем у него образовалась задолженность по уплате алиментов за период с 06.12.2019 года по 13.03.2020 года в размере 41 480 руб. 04 коп.

    Из представленных в материалы дела документов также следует, что адвокат Стариков Е.А. без заключения соглашения, по назначению дознавателя, участвовал в уголовном деле № 12008400003000028 в качестве защитника ФИО, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, в связи с чем Стариков Е.А. просил выплатить ему вознаграждение за участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению с учетом затраченного времени, составляющего 2 дня, а также с учетом несовершеннолетнего возраста потерпевшего, в размере 2 930 руб., в том числе: один рабочий день 26.06.2020 года за участие в допросе подозреваемого – 1 465 руб., один рабочий день 29.06.2020 года за участие в ознакомлении с обвинительным актом и материалами уголовного дела – 1 465 руб.

    29.06.2020 года ведущим дознавателем Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу вынесено постановление о выплате процессуальных издержек, связанных с вознаграждением адвоката, из расчета 1 250 руб. за 1 день, в общей сумме за два дня – 2 500 руб., в связи с отсутствием установленных законом обстоятельств, определяющих степень сложности уголовного дела.

    Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства, учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, суд соглашается с доводами административного ответчика об отсутствии в данном случае установленных законом обстоятельств, определяющих степень сложности дела и являющихся основанием для выплаты вознаграждения в повышенном размере, при этом принимает во внимание, что фактически несовершеннолетний не участвовал ни в производстве дознания в целом, ни в отдельных следственных действиях, проведенных с участием адвоката Старикова Е.А. (допросе подозреваемого, ознакомлении подозреваемого с обвинительным актом и материалами уголовного дела).

Доводы административного истца об обратном отклоняются судом как основанные на неверном понимании действующего законодательства, поскольку в соответствии с Положением… основанием для определения повышенного вознаграждения адвоката по назначению является именно наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о сложности дела, при этом само по себе формальное привлечение к участию в деле в качестве потерпевшего несовершеннолетнего, который, учитывая состав преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, в любом случае лично не участвует в производстве по уголовному делу, и соответственно сам по себе его статус не требует от защитника лица, подозреваемого в совершении данного преступления, каких-то исключительных временных или иных затрат, не усложняет работу адвоката по сравнению с иными категориями уголовных дел, и соответственно по смыслу п.22(1) Положения не является основанием для выплаты адвокату вознаграждения в повышенном размере.

При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое постановление вынесено административным ответчиком в полном соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий, права и свободы административного истца не нарушает, препятствия к осуществлению его прав и свобод не создает, какую-либо обязанность на него незаконно не возлагает, доказательства реальности нарушения оспариваемыми действиями прав административного истца в ходе рассмотрения дела не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований адвоката Старикова Е. А. к ведущему дознавателю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Буцхрикидзе Б.Р. об оспаривании постановления, обязании совершить определенные действий, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись)              А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 03.02.2021 года

Копия верна. Судья: