Решение суда о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости № 2-1751/2021 (2-7791/2020;) ~ М-7127/2020

78RS0002-01-2020-010249-49

Дело №2-1751/21                            Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2021 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи             Добрыниной А. Н.

при секретаре         Городнянской К. А.

с участием представителя истца Торниайнен Е. О., представителя ответчика Васильева П. П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Останиной О. Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Останина О. Е. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периода работы с 02.08.1993 по 30.09.1998 в должности медицинской сестры судебно-наркологического отдела Судебно-медицинской экспертной службы при мэрии Санкт-Петербурга, периода работы с 31.12.1999 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в Психиатрической больнице №3 им. Скворцова-Степанова в полуторном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1998 по 02.12.1998, с 05.10.1999 по 30.12.1999, с 27.01.2004 по 25.02.2004, с 09.03.2010 по 06.04.2010, с 01.03.2011 по 13.04.2011, с 13.01.2015 по 10.02.2015, с 14.01.2020 по 11.02.2020, и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.09.2020 года. В обоснование иска указала, что 03.09.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 11.09.2020 г. ей было отказано в связи с отсутствием 30 лет стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истица не согласна с указанным решением, поскольку в спорные периоды она занималась лечебной деятельностью, а в период с 31.12.1999 по 31.12.2001 работала в должности и организации, дающих право на включение данного периода в специальный стаж в полуторном исчислении.

    Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила своего представителя, которая заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

03.09.2020 г. Останина О. Е. обратилась в ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 11.09.2020 г. ей отказано в связи с отсутствием 30 лет стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом в специальный стаж не включены периоды:

- работы с 02.08.1993 по 30.09.1998 в должности медицинской сестры судебно-наркологического отдела Судебно-медицинской экспертной службы при мэрии Санкт-Петербурга, т.к. указанное учреждение не поименовано в разделе №4 «Наименование должностей» Перечня от 29.10.2002 №781 и Номенклатурой от 03.11.1999 №395, применяемой к Списку от 06.09.1991 №464,

- курсов повышения квалификации с 02.11.1998 по 02.12.1998, с 05.10.1999 по 30.12.1999, с 27.01.2004 по 25.02.2004, с 09.03.2010 по 06.04.2010, с 01.03.2011 по 13.04.2011, с 13.01.2015 по 10.02.2015, с 14.01.2020 по 11.02.2020,

Период работы с 31.12.1999 по 31.12.2001 г. в должности медицинской сестры палатной Психиатрической больницы №3 включен по 2 и 3 варианту в календарном исчислении, т.к. медицинские сестры палатные не поименованы в разделе №2 Перечня от 22.09.1999 №1066.

Стаж работы истицы по первому варианту определен в размере 24 года 11 мес. 12 дней, по второму и третьему варианту – 23 года 11 мес. 12 дней.

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464;периоды работы с 01.11.1999 по 13.11.2002 – по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066; периоды работы с 14.11.2002 г. – по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правилам исчисления вышеназванной работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 №2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.

В соответствии со Списком №781 от 2002 года периоды работы в должностях и учреждениях, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Период работы истицы с 02.08.1993 по 30.09.1998 в должности медицинской сестры судебно-наркологического отдела Судебно-медицинской экспертной службы при мэрии Санкт-Петербурга подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

03.01.1992 издан приказ № 3-орг: «В связи с организацией Судебно-медицинской экспертной службы при Мэрии Санкт-Петербурга считать всех работающих в Бюро судебно-медицинской экспертизы сотрудниками Судебно-медицинской экспертной службы при Мэрии Санкт-Петербурга»; 05.10.1995 издан приказ № 98-орг: «В связи с организацией Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга считать всех работающих в Судебно-медицинской экспертной службы при Мэрии Санкт-Петербурга сотрудниками Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга»; 03.06.1999 издан приказ № 54-орг: «В связи с организацией Государственного учреждения здравоохранения Бюро судебно-медицинской экспертизы Санкт-Петербурга считать всех работающих в Судебно-медицинской экспертной службе Санкт-Петербурга сотрудниками Государственного учреждения здравоохранения Бюро судебно-медицинской экспертизы Санкт-Петербурга».

Из временного положения о Судебно-медицинской экспертной службе при Мэрии Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Мэра Санкт-Петербурга от 21.10.1991 № 537-р, следует, что основной задачей службы является проведение экспертиз и исследований по специальным медицинским и биологическим вопросам на основании постановлений следственных и определений судебных органов. Для выполнения своих задач Служба осуществляет, в частности, судебно-медицинские экспертизы и исследования трупов для разрешения вопросов, входящих в компетенцию Службы, участие экспертов в следственных действиях. Государственное учреждение Судебно-медицинская экспертная служба Санкт-Петербурга имеет аналогичные задачи и выполняет те же функции согласно представленному в материалы гражданского дела уставу Государственного учреждения Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга, утвержденному распоряжением Мэра Санкт-Петербурга от 05.10.1995 № 1079-р.

Как следует из устава Государственного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Санкт-Петербурга», утвержденному распоряжением Комитета по управлению городским имуществом № 669-р от 17.05.1999, целью создания Учреждения является проведения экспертиз и исследований по специальным медицинским и биологическим вопросам, на основании постановлений и направлений органов следствия и дознания, определений судов; обеспечение прокуратуры, органов внутренних дел и судов объективными и научно обоснованными экспертными данными; оказание помощи учреждениям здравоохранения в улучшении качества лечебно-профилактической помощи населению, своевременное информирование органов управления здравоохранения обо всех случаях остро заразных заболеваний, выявленных грубых дефектов в оказании лечебно-профилактической помощи, чрезвычайных ситуаций с большим количеством человеческих жертв. В связи с изложенными целями Учреждением осуществляются такие виды деятельности, как, в частности, проведение судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в случаях насильственной смерти, при подозрении на таковую и при других обстоятельствах, обусловливающих необходимость производства исследования трупа в судебно-медицинском порядке; участие специалистов Учреждения в первоначальных и других следственных действиях: осмотре трупов на месте происшествия (обнаружения), эксгумации, освидетельствовании, изъятии образцов для сравнительного исследования. Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» имеет аналогичные цели создания и выполняет те же функции согласно представленному в материалы гражданского дела уставу Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы», утвержденному распоряжением Комитета по управлению городским имуществом № 1336-р от 30.07.02.

Совокупность имеющихся доказательств позволяет сделать вывод о том, что функции Судебно-медицинской экспертной службы при Мэрии Санкт-Петербурга и Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга тождественны функциям Государственного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Санкт-Петербурга» и Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в части проведения судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов. Следовательно, экспертное учреждение, в котором протекала трудовая деятельность истца, независимо от его наименования осуществляло одну и ту же деятельность, связанную с проведением судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденному постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02, к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, относятся бюро судебно-медицинской экспертизы.

Период работы с 31.12.1999 по 31.12.2001 г. подлежит включению в специальный стаж в полуторном исчислении, учитывая, что в соответствии с пунктом 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров, отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Данный Список может применяться ко всем периодам трудовой деятельности истца.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, т.к. в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное положение содержалось и в КЗоТ РФ.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, общая продолжительность специального стажа истицы составит более 30 лет, в связи с чем за ней следует признать право на досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения 03.09.2020 года.

    Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж Останиной О. Е.:

- период работы с 02.08.1993 по 30.09.1998 в должности медицинской сестры судебно-наркологического отдела Судебно-медицинской экспертной службы,

- период работы с 31.12.1999 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии Психиатрической больницы №3 в полуторном исчислении,

- периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.11.1998 по 02.12.1998, с 05.10.1999 по 30.12.1999, с 27.01.2004 по 25.02.2004, с 09.03.2010 по 06.04.2010, с 01.03.2011 по 13.04.2011, с 13.01.2015 по 10.02.2015, с 14.01.2020 по 11.02.2020

и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03сентября 2020 года.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 25 января 2021 года.

    Судья                            Добрынина А. Н.