Решение суда о депортации, но не более чем на 120 суток № 2а-1166/2020 ~ М-1021/2020

Дело №***а-1166/20                                                               25 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

с участием прокурора ФИО7, адвоката ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о помещении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, в специальное учреждение, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 120 суток

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что **.**.**** гражданка Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, была осуждена Кировским районным судом <адрес> по совокупности преступлений по п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126, п. «а», «в», ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы.

**.**.**** Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от **.**.**** №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение (распоряжение №***-рн) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

**.**.****, гражданка Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, была освобожден из ФКУ «Исправительная колония №*** УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>». Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданка Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, не имеет.

Депортировать гражданку Республики Узбекистан ФИО2, **.**.**** года рождения, не представляется возможным в связи с невозможностью приобретения авиабилета.

**.**.****, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от **.**.**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, гражданка Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, помещена в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Административный истец просит суд поместить гражданку Республики Узбекистан ФИО2, **.**.**** года рождения, в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок до депортации, но не более чем на 120 суток, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, поддержал административное исковое заявление, и просил его удовлетворить, обратить решение суда к немедленному исполнению. Представитель административного истца суду пояснил, что в специальном учреждении имеется и врач и фельдшер, при прибытии лица, подлежащие помещению, осматриваются врачом, передают ему медицинские документы, и при наличии противопоказаний для помещения в специальное учреждение врач дает заключение. ФИО1 имеет действующий паспорт и при возобновлении авиасообщения будет незамедлительно депортирована.

Административный ответчик ФИО1, **.**.**** года рождения, в судебное заседание явилась, суду пояснила, что владеет русским языком, не возражает против помещения в специальный приемник до депортации, но хотела бы, чтобы её отправили в Узбекистан в ближайшее время, ее родственники готовы купить билет.

Адвокат ФИО6, выступающая в защиту интересов административного ответчика, суду сообщила, что у ФИО1 имеются проблемы со здоровьем, в связи с чем, она могла бы дожидаться депортации у своих родственников.

Прокурор ФИО7 в своем заключении по делу указал, что считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, а также заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законном обстоятельства, свидетельствующие об обоснованности требований административного иска.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от **.**.**** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон о правовом положении иностранных граждан), принятие федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, является основанием для вынесения федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Из материалов дела усматривается, что **.**.**** гражданка Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, была осуждена Кировским районным судом <адрес> по совокупности преступлений по п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126, п. «а», «в», ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы.

**.**.**** Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от **.**.**** №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение (распоряжение №***-рн) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанное решение, принятое в отношении административного ответчика, в установленном порядке не отменено.

**.**.**** гражданка Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, освобождена из Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №*** УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>». Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданка Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, не имеет.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, на основании решения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, гражданка Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, помещена в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от **.**.**** №***-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации, равно как из материалов дела не следует, что данное решение ей оспорено в установленном порядке.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **.**.**** №***-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от **.**.**** № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Таким образом, имеются предусмотренные пунктом 9, пунктом 9.4 статьи 31 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» основания для содержания административного ответчика в Специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> до исполнения решения о депортации.

Судом учитывается, что предоставленные документы являются достаточными и убедительными для удовлетворения рассматриваемого заявления, и эти документы подтверждают, что административный ответчик подлежит депортации и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Доводы возражений адвоката ФИО8 суд находит несостоятельными, поскольку действующее законодательство не предусматривает нахождение лиц, подлежащих депортации, вне специальных учреждений. Невозможность пребывания в специальном учреждении по состоянию здоровья должна быть подтверждена соответствующим медицинским заключением.

Суд полагает, что разумным сроком пребывания административного ответчика в специальном учреждении будет срок в 120 суток с учетом временных затрат, необходимых для осуществления процедуры депортации.

При этом с учетом характера принимаемого решения, положений статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку в ином положении дел административный ответчик подлежит освобождению из Специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> до момента вступления решения суда в законную силу, что не согласуется с самим правовым институтом такого помещения и принятым в настоящем деле решением.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона от **.**.**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьями 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданку Республики Узбекистан ФИО2, **.**.**** года рождения, в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок до депортации, но не более чем на 120 суток.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

                    Судья                                                                                        Матусяк Т.П.