Решение суда о депортации, но не более чем на 120 суток № 2а-1063/2020 ~ М-864/2020

Дело №***а-1063/20                                                      23 апреля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

с участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о помещении гражданина Украины ФИО1, **.**.**** года рождения, в специальное учреждение, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 120 суток

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, неоднократно привлекался в административной и уголовной ответственности.

В декабре 2005 года Тосненским городским судом <адрес> ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 3 года.

В марте 2007 года ФИО1 Тосненским городским судом <адрес> был осужден по п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодека Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

В сентябре 2007 года ФИО1 городским судом <адрес> был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодека Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. С учетом приговора от марта 2007 года общий срок наказания составил 3 года лишения свободы.

В апреле 2013 года мировым судьей судебного участка №<адрес> ФИО1был осужден по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодека Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год.

В октябре 2014 года Тосненским городским судом <адрес> ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодека Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

В марте 2010 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В феврале 2014 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

**.**.**** Министерством юстиции РФ вынесено решение (распоряжение №***-рн) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1 на срок до **.**.****.

**.**.**** гражданина Украины ФИО1 депортирован за пределы Российской Федерации.

**.**.**** МВД Российской Федерации вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1, **.**.**** года рождения.

**.**.**** гражданин Украины ФИО1, **.**.**** года рождения, освобожден из ФКУ «Испарительная колония №***» УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>. Законных оснований для пребывания (проживания) ФИО1, **.**.****, года рождения, не имеет.

Депортировать гражданина Украины ФИО1, **.**.**** года рождения, по освобождению из мест лишения свободы не представляется возможным в связи с невозможностью приобретения авиабилета.

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от **.**.**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, гражданин Украины ФИО1, **.**.**** года рождения, **.**.**** помещен в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Административный истец просит суд поместить гражданина Украины ФИО1, **.**.**** года рождения, в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок до депортации, но не более чем на 120 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, поддержал административное исковое заявление, и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, суду пояснил, что владеет русским языком, не возражает против помещения в специальный приемник до исполнения решения о депортации.

Прокурор ФИО5 в своем заключении по делу указал, что считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, а также заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законном обстоятельства, свидетельствующие об обоснованности требований административного иска.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от **.**.**** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон о правовом положении иностранных граждан), принятие федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, является основанием для вынесения федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является гражданином Украины.

ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В декабре 2005 года Тосненским городским судом <адрес> ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 3 года.

В марте 2007 года ФИО1 Тосненским городским судом <адрес> был осужден по п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодека Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

В сентябре 2007 года ФИО1 городским судом <адрес> был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодека Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. С учетом приговора от марта 2007 года общий срок наказания составил 3 года лишения свободы.

В апреле 2013 года мировым судьей судебного участка №<адрес> ФИО1был осужден по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодека Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год.

В октябре 2014 года Тосненским городским судом <адрес> ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодека Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

В марте 2010 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В феврале 2014 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

**.**.**** Министерством юстиции РФ вынесено решение (распоряжение №***-рн) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1 на срок до **.**.****.

**.**.**** гражданина Украины ФИО1 депортирован за пределы Российской Федерации.

**.**.**** МВД Российской Федерации вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1, **.**.**** года рождения.

Депортировать гражданина Украины ФИО1, **.**.**** года рождения, по освобождению из мест лишения свободы не представляется возможным в связи с невозможностью приобретения авиабилета.

**.**.**** ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> принято решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Вышеуказанные решения, принятые в отношении административного ответчика, в установленном порядке не отменены.

**.**.**** гражданин Украины ФИО1, **.**.**** года рождения, освобожден из ФКУ «Испарительная колония №***» УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>. Законных оснований для пребывания (проживания) ФИО1, **.**.****, года рождения, не имеет.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, решением ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> гражданин Украины ФИО1, **.**.**** года рождения, помещен в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от **.**.**** №***-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации, равно как из материалов дела не следует, что данное решение им оспорено в установленном порядке.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **.**.**** №***-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от **.**.**** № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Таким образом, имеются предусмотренные пунктом 9, пунктом 9.4 статьи 31 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» основания для содержания административного ответчика в Специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> до исполнения решения о депортации.

Судом учитывается, что предоставленные документы являются достаточными и убедительными для удовлетворения рассматриваемого заявления, и эти документы подтверждают, что административный ответчик подлежит депортации и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Суд полагает, что разумным сроком пребывания административного ответчика в специальном учреждении будет срок в 60 суток с учетом временных затрат, необходимых для осуществления процедуры депортации.

При этом с учетом характера принимаемого решения, положений статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку в ином положении дел административный ответчик подлежит освобождению из Специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> до момента вступления решения суда в законную силу, что не согласуется с самим правовым институтом такого помещения и принятым в настоящем деле решением.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона от **.**.**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьями 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО1, **.**.**** года рождения, гражданина Украины в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок до депортации, но не более чем на 60 суток.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

                    Судья                                                                                   Матусяк Т.П.