Решение суда о депортации, но не более чем на 60 суток № 2а-795/2020 ~ М-532/2020

Дело №***а-795/20                                                             03 марта 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

с участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о продлении гражданину Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения, срока пребывания в специальном учреждении, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 60 суток

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что **.**.**** гражданин Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения, был осужден Калининским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161; ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

**.**.**** Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения.

**.**.**** ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от **.**.**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения.

**.**.**** гражданин Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения был освобожден из Федерального казенного учреждения «Колония-поселения №***» УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>. Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданин Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения, не имеет.

Депортировать гражданина Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения в настоящее время не представляется возможным в связи с невозможностью приобретения авиабилета в Республику Туркменистан.

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от 25.007.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

**.**.**** в 14 часов 00 минут в соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, гражданин Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения, помещен в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

В соответствии с п. 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.007.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Решение Дзержинского районного суда <адрес> от **.**.**** по административному делу №***а-2209/19, подлежащий депортации гражданин Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения, помещен в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на срок исполнения решения о депортации, но не более чем на 120 суток.

По истечении 120 суток депортировать гражданина Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения не представляется возможным в связи с отсутствием проездного документа, действительного для пересечения Государственной границы.

Приобрести авиабилет гражданину Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения не представляется возможным ввиду того, что в настоящее время ведется работа по заключению государственного контракта на оказание услуг по бронированию, оформлению, продаже и доставке авиационных билетов на пассажирские авиаперевозки для иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии.

Административный истец просит суд продлить гражданину Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения срок содержания в Специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок до депортации, но не более чем на 60 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, поддержал административное исковое заявление, и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, суду пояснил, что владеет русским языком, не возражает против продления срока содержания в специальном приемнике.

Прокурор ФИО5 в своем заключении по делу указал, что считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, а также заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законном обстоятельства, свидетельствующие об обоснованности требований административного иска.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от **.**.**** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от **.**.**** N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от **.**.**** N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона от **.**.**** N 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Из материалов дела усматривается, что решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга по административному делу №***а-2209/2019 от **.**.****, подлежащий депортации гражданин Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения, помещен в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, но не более 120 (сто двадцать) суток.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от **.**.**** N 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учетом этого суду надлежит проверять эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 14-П).

Суд полагает, что указанный административным истцом срок – 60 суток является достаточным для решения вопроса о приобретении авиабилета в Республику Туркменистан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Продлить срок пребывания подлежащего депортации гражданина Республики Туркменистан ФИО1, **.**.**** года рождения, в Специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок до завершения процедуры депортации, но не более чем на 60 суток.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

                    Судья                                                                                        Матусяк Т.П.