Постановление суда по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ № 5-880/2020 | Нарушение законодательства Российской Федерации о потребительском кредите (займе) при совершении действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа)

Дело № 5-880/2020 Санкт-Петербург

22 мая 2020 года судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Фатеенкова В.А., рассмотрев в порядке ст. ст. 29.1-29.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «ЭйрЛоанс»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной заложенности УФССП России по Санкт-Петербургу Морозовой Ю.Ю. составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 29.4 ч. 1 п.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 4 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАПРФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения (пункт 1), виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Так, в протоколе об административном правонарушении, составленным в отношении ООО МФК «ЭйрЛоанс», достоверным образом не указано место совершения правонарушения, которое следует считать адрес места жительства потерпевшей Кусковой С.В.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, потерпевшая Кускова С.В. объяснений должностному лицу не давала, права и обязанности потерпевшего, предусмотренные ст. 25.2 КоАПРФ, ей не разъяснялись, об ответственности по ст. 17.9 КоАПРФ за дачу заведомо ложных показаний она не предупреждалась, указанные в жалобе на действия ООО МФК «ЭйрЛоанс» доводы в полном объеме не проверялись. Кроме того, в материалах отсутствует копия документа, удостоверяющего личность потерпевшей, а также документ о месте жительства последней. Также в материалах отсутствуют сведения из государственного реестра микрофинансовых организаций в отношении ООО МФК «ЭйрЛоанс».

Таким образом, в представленном материале содержатся существенные противоречия в части даты совершения административного правонарушения.

Таким образом, представленный протокол не содержит фактических данных в полном объеме, на основании которых возможно установить наличие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные факты, суд приходит к выводу, что протокол составлен с существенными нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, препятствующими судебному рассмотрению дела, и подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «ЭйрЛоанс» УФССП России по Санкт-Петербургу.

Судья подпись В.А. Фатеенкова

Копия верна. Судья: