Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ № 5-694/2020 | Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения

КОПИЯ 78RS0002-01-2020-003682-59

Дело № 5-694/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 мая 2020 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении МАТОХА Вадима Александровича, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Ленинграда, зарегистрированного и проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, работающего неофициально подсобным рабочим о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МАТОХ В.А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

15 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут, МАТОХ В.А., находился на спортивной площадке, расположенной в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> Санкт-Петербурге, нарушив правила поведения, установленные п. 2.1.13 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», обязывающие граждан, находящихся на территории Санкт-Петербурга с 28 марта 2020 по 30 апреля 2020 не посещать спортивные площадки.

Данные ограничение введены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению риска и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019, от 30.03.2020 № 9 « О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019, в связи с угрозой распространения на территории города Санкт-Петербурга новой коронавирусной инфекции COVID-2019, на территории города Санкт-Петербурга для органов управления и сил Санкт-Петербургского территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, МАТОХ В.А., не исполнил указанный запрет, установленный при введении режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга.

МАТОХ В.А. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, однако, место, где он был выявлен сотрудниками полиции, спортивной площадкой не считает. Также МАТОХ В.А. пояснил, что данная площадка находился от его дома на расстоянии около 30 метров.

Исследовав материалы дела, суд установил вину МАТОХА В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции РФ определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и гражданина, которые гарантируют право на охрану здоровья.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (далее – «ВОЗ») в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с п. 1 ФЗ-68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

На основании Постановления Правительства от 13 марта 2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по 30 апреля 2020 года в качестве мероприятия по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции запрещено посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению.

Вина МАТОХА В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от 15 апреля 2020 года, в котором зафиксирован факт совершения МАТОХОМ В.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что с правонарушением он согласен/л.д. 3-4/,

- рапортом, согласно которому 15 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут МАТОХ В.А. находился на спортивной площадке у <адрес> в Санкт-Петербурге /л.д. 5/,

- объяснениями МАТОХА В.А., данные им при составлении протокола об административном правонарушении на отдельном бланке, согласно которым 15 апреля 2020 года около 17 часов 30 минут он находился на огороженной спортивной площадке у <адрес> в Санкт-Петербурге /л.д. 8/,

- фотокопиями/л.д. 13/.

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины МАТОХА В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах принимаются в качестве доказательств вины МАТОХА В.А., так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Оценивая показания МАТОХА В.А., данные им на отдельном бланке, судом расцениваются как доказательство допустимое и достоверное, поскольку они прилагаются к протоколу об административном правонарушении, из которого следует, что МАТОХУ В.А. были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции РФ.

При этом, суд исходит из того, что правонарушение МАТОХОМ В.А. совершено в период продолжающегося глобального распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в том числе Санкт-Петербурге. Сведения о глобальном распространении коронавирусной инфекции, в том числе все законодательные акты находятся в открытом доступе, поскольку публикуются в установленном законом порядке и рассчитаны на неопределённый круг лиц, в связи с чем МАТОХ В.А. имел возможность получить сведения о действиях, которые предпринимаются властью для удержания роста инфекции в Санкт-Петербурге либо самостоятельно исследовать данный вопрос.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершённого МАТОХОМ В.А. правонарушения, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность МАТОХА В.А. обстоятельства суд признаёт, что к административной ответственности он привлекается впервые.

Отягчающих ответственность МАТОХА В.А. обстоятельств, судом не установлено.

Суд учитывает, что правонарушение МАТОХОМ В.А. совершено в период продолжающегося глобального распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), нарушая установленные запреты, необходимые для удержания роста заболевших лиц, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к состоянию своего здоровья и здоровья других лиц, тем подвергая опасности не только себя, но и окружающих.

Учитывая все обстоятельства дела в своей совокупности, суд, при определении вида и размера административного наказания полагает, что назначение МАТОХУ В.А. наказания в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренным санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение его целей, а также предупредить совершение ею новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

МАТОХА Вадима Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, КПП 784201001, номер расчётного счёта 40101810200000010001, Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), ОКТМО 40317000, БИК 044030001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа – административный штраф 59 отдел полиции, идентификатор 18880378200020061171.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова

«копия верна»