Решение суда о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации № 2-5022/2014 ~ М-4730/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2015 года Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Новиковой Е.А.

при секретаре Макухиной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5022/14

по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Свои требования истец мотивирует тем, что занимает спорное жилое помещение на основании служебного ордера, выданного её матери ФИО6, умершей <дата> года, на основании решения Исполкома Фрунзенского райсовета <адрес> от 28.02.1990г. № 250-68. После передачи данной квартиры, находившейся в хозяйственном ведении ГУП «По эксплуатации высотных административных и жилых домов», в муниципальную собственность, жилое помещение утратило статус служебного, однако, в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации истцу неправомерно отказано.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО4, исковые требования поддержал.

Ответчик Департамент жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о времени и месте судебного заседания извещён, представитель в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, иск не признаёт, представив в материалы дела письменные возражения, в которых указывает, что законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность истцу в порядке приватизации отсутствуют. В соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> от 29.05.2015г. № Р59-5420, изданным на основании заявления ФИО1, постановлено предоставить ФИО1 занимаемую ею на основании служебного ордера квартиру по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, по стоимости, определённой в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.08.2007г. № 703-ПП «Об утверждении методики расчёта выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности <адрес>, для реализации гражданами в рамках городских жилищных программ».

Третье лицо Управление Росреестра по Москве о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 действующего на основании доверенности ФИО4, проверив и исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества.

Согласно п.1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок отнесения объектов жилищного фонда <адрес> к определённому виду, в зависимости от целей использования, утверждён Постановлением Правительства Москвы от <дата> N 610-ПП «Об утверждении Порядка отнесения объектов жилищного фонда <адрес> к определенному виду в зависимости от целей использования»

Постановлением Правительства Москвы от 0508.2008г. № 711-ПП утверждено Положение «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности <адрес>, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений» (далее – Положение), согласно п.1 которого для лиц, отработавших 10 и более лет в организациях, предоставивших такие жилые помещения, финансируемых за счёт средств бюджета <адрес>, предусмотрены различные варианты дальнейшего использования занимаемых жилых помещений.

Согласно п.п.1, 1.1-1.2 Положения с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности <адрес>, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета <адрес>, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона <адрес> от <дата> № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения»; договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами <адрес>, в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, превышает размеры площади жилого помещения, указанные в п. 1.1 настоящего Положения, но не более одной комнаты на каждого члена семьи согласно статье 33 и статье 35 указанного Закона <адрес>.

В случае отказа граждан от выкупа занимаемых жилых помещений предлагаются другие жилые помещения, размеры площади которых соответствуют статье 20 указанного Закона <адрес>, для заключения договоров социального найма в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения.

Согласно п.5 Положения с гражданами, занимающими жилые помещения, ранее предоставленные им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, имеющими стаж трудовой деятельности в организациях (предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета <адрес>, предоставивших жилые помещения, менее 10 лет и продолжающими работать в этих организациях (предприятиях), заключаются договоры найма служебного жилого помещения с обязательством Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в предоставлении выкупа занимаемых гражданами жилых помещений в случае, если размер занимаемого жилого помещения и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает по одной комнате на каждого члена семьи.

Постановлением Правительства Москвы от 14.08.2007г. № 703-ПП утверждена Методика расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности <адрес>, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от 28.02.1990г. № ФИО6 на семью из двух человек (она, дочь ФИО5 (после перемены фамилии ФИО1), выдан ордер на служебное жилое помещение № от 21.03.1990г. – квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 52,10 кв.м., жилой площадью 24,50 кв.м. (л.д.7,11).

ФИО6 работала в Управлении № ГУП ЭВАЖД в период с 02.10.1989г. по 13.08.1999г. в должности дворника, уволена в связи со смертью (л.д.8).

С 2009 года ФИО1 одна состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях (учётное дело № 59-01959220-2009-0005.0).

17.08.2009г. произведена государственная регистрация права собственности <адрес> на спорное жилое помещение, запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 77-77-10/026/2009-174 от 17.08.2009г. (л.д.9).

Письмом от 08.07.2015г. № ДЖП-16.59-36803/4 ФИО1, обратившейся по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в передаче в собственность в порядке приватизации квартиры отказано, разъяснено право приобретения жилого помещения в собственность путём выкупа, на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> от 29.05.2015г. № Р-59-5420, изданного на основании заявления ФИО1 от 29.04.2015г. (л.д.6,26, 21-22).

Данным распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> от 29.05.2015г. № Р-59-5420 в соответствии со ст. 61 Закона <адрес> от 27.01.2010г. № «Основы жилищной политики <адрес>», ст.ст.15,33 Закона <адрес> от 14.06.2006г. № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения», постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности <адрес>, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений» и согласно личному заявлению ФИО1, <адрес> по адресу: <адрес> исключена из специализированного жилищного фонда <адрес> и включена в жилищный фонд коммерческого использования <адрес>. Принято решение предоставить ФИО1 вышеуказанную квартиру по договору купли-продажи с рассрочкой платежа по стоимости, определённой на основании приложения к постановлению Правительства Москвы от 14.08.2007г. № 703-ПП «Об утверждении Методики расчёта выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности <адрес>, для реализации в рамках городских жилищных программ», со снятием ФИО1 с жилищного учёта после заключения договора-продажи с рассрочкой платежа (л.д.22).

Данное распоряжение истцом не оспорено, является действительным.

Оценивая доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для передачи истцу в собственность спорного жилого помещения в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», поскольку данная квартира на условиях договора социального найма истцу не предоставлялась. С учётом 10 летнего стажа работы своей матери ФИО6 в организации, предоставившей спорное жилое помещение, исходя из вышеприведённых положений действующего жилищного законодательства, истец имеет право приобретения занимаемой квартиры посредством выкупа с рассрочкой платежа. От реализации своего права выкупа занимаемой квартиры с рассрочкой платежа ФИО1 не отказывалась, распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> от 29.05.2015г. № Р-59-5420 не отменено. При этом, в соответствии с п.5 Положения «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности <адрес>, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008г. № 711-ПП предусмотрен иной порядок предоставления жилого помещения в случае отказа от выкупа занимаемого жилого помещения. Поскольку занимаемое истцом жилое помещение превышает установленную ст. 20 Закона <адрес> № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» норму площади на одного человека, право на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения у ФИО1 отсутствует. Воспользоваться своим правом на участие в бесплатной приватизации истец вправе лишь при условии замены занимаемой квартиры на жилое помещение меньшего размера, что в данном случае не имеет места.

Таким образом, законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда <адрес>.

Судья