Решение суда о признании права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности № 2-4899/2014 ~ М-4613/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2015 года

Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Клейн И.М.,

при секретаре Восканян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4899/14

по иску ФИО2 к ГНЦ РФ «ФГУП «НАМИ», ОАО «Аурат», Префектуре САО <адрес> о признании права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГНЦ РФ «ФГУП «НАМИ», ОАО «Аурат», Префектуре САО <адрес> о признании права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности, мотивируя свои требования тем, что он является владельцем кирпичного гаража № 6, находящегося по адресу: <адрес>, Лихоборская набережная, владение 4. Указанный гараж входит в состав комплекса, состоящего из 25 гаражей, имеющих общий фундамент, смежные (общие) кирпичные стены, общую кровлю. Гаражи были построены для работников Центрального ордена ФИО3 научно-исследовательского автомобильного и автомоторного института в 1955 году за счет средств Химического завода им.Войкова взамен снесенных Химзаводом принадлежащих работникам НАМИ гаражей, находившихся по адресу: <адрес>, владение 16. Не смотря на неоднократные обращения владельцев гаражей в уполномоченные органы, документы, подтверждающие право собственности работников НАМИ на указанные гаражи, так и не были им переданы. <дата> Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории <адрес> было принято решение об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Лихоборская набережная, владение 4-6 «от незаконно размещенных объектов» принадлежащих истцам, путем демонтажа. Согласно п.7.2 Постановления Правительства Москвы от <дата> № 614-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти <адрес> при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов» Окружная комиссия вправе принимать решение о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного объекта в случае, если он не является объектом капитального строительства. Принадлежащий истцу кирпичный гараж относится к объектам капитального строительства и является недвижимым имуществом, что подтверждается заключением эксперта № 2015-0030. Перемещение данных объектов на новое место без причинения несоразмерного ущерба невозможно. Истец приобрел право собственности на указанный гараж в силу приобретательной давности, поскольку спорный гараж, как объект капитального строительства, был возведен с соблюдением требований действовавшего законодательства на основании решения Мосгориспокома от <дата> и существует более 50-ти лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не оспаривал законности их возведения. Работники НАМИ получили указанные гаражи взамен принадлежащих им снесенных гаражей. Истец является добросовестным владельцем данного имущества, владел гаражом открыто, непрерывно и как своими.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Префектуры САО <адрес> против удовлетворения иска возражал.

Представитель ГНЦ РФ «ФГУП «НАМИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ОАО «АУРАТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считала ОАО «АУРАТ» ненадлежащим ответчиком, поскольку ответчик не нарушает прав истцов, и спорные гаражи в перечне основных средств ОАО «АУРАТ» отсутствуют.

Представители 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчика Департамент городского имущества <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ГБУ «<адрес> Ховрино» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ 1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ 1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ 1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса РФ 1. К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. 2. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 1 Закона <адрес> «О землепользовании в городе Москве» все земли в городе Москве относятся к категории земель населенных пунктов.

На основании ч. 2 ст. 4 указанного закона органы исполнительной власти <адрес> осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности <адрес>; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Контроль за использованием и охраной земель в городе Москве осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти <адрес> в соответствии с компетенцией, установленной указанным законом и иными нормативными правовыми актами <адрес>, органы местного самоуправления, общественные организации, граждане.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ, правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ - <адрес>, наделяются органы исполнительной власти <адрес> согласно действующему законодательству города.

Аналогичные положения содержатся в ст. 20 Устава <адрес> (далее Устав), согласно которой в собственности <адрес>, помимо прочего, находится земля и природные ресурсы в границах <адрес>, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Правомочия собственника от имени <адрес> осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени <адрес> могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти <адрес>» Префектура административного округа <адрес> – территориальный орган исполнительной власти <адрес>, подведомственный Правительству Москвы.

Как установлено судом, согласно п.1.1 договора краткосрочной аренды земельного участка № М09-500875 от <дата>, заключенного между Московским земельным комитетом (Арендодатель) и Муниципальным предприятием Дирекция единого заказчика муниципального округа «Головинский» Северного административного округа (Арендатор), Арендодатель предоставляет Арендатору в краткосрочное пользование сроком на 3 года земельный участок общей площадью 641 кв.м. по адресу: Москва, Лихоборская наб., вл.4 для дальнейшего использования территории под гаражную автостоянку, с целью хранения личного автотранспорта жителей муниципального округа. Согласно п.3.2 договора Арендатор обязуется освободить предоставляемый земельный участок, в случае необходимости их использования под городские цели, в установленные префектурой САО сроки, в состоянии, пригодном для дальнейшего использования; заблаговременно до окончания срока действия договора освободить участок (снести строение, сооружение) за свой счет.

Согласно п.п.1,2 договора краткосрочной аренды земельного участка № М09-509499 от <дата>, заключенного между Московским земельным комитетом (Арендодатель) и Государственным унитарным предприятием <адрес> «Гаражно-стояночное предприятие Северного административного округа» (Арендатор), предметом договора является земельный участок (кадастровый № 77-09-01027-032), площадью 641 кв.м., имеющий ориентиры: <адрес>, Лихоборская наб., вл.4, предоставляемый в аренду для дальнейшей эксплуатации автостоянки на 25 машиномест (кирпичные гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей округа, договор заключается сроком на 3 года. Согласно п.4 договора участок предоставляется без права производства земляных работ и возведения каких-либо капитальных строений и сооружений, в соответствии с п.5.1 договора арендатор обязуется принять меры до истечения срока действия договора к освобождению участка и возвратить арендодателю участок в последний день действия договора в состоянии, соответствующем состоянию на момент предоставления.

Согласно п.п.1,2 договора краткосрочной аренды земельного участка № М-09-512977 от <дата>, заключенного между Департаментом земельных ресурсов <адрес> (Арендодатель) и Государственным унитарным предприятием <адрес> «Гаражно-стояночное предприятие Северного административного округа» (Арендатор), предметом договора является земельный участок площадью 641 кв.м., имеющий адресные ориентиры: <адрес>, Лихоборская наб., вл.4, предоставляемый в аренду для дальнейшей эксплуатации автостоянки на 25 машиномест (кирпичные гаражи) с целью хранения автомашин жителей округа, договор заключается сроком на 3 года. Согласно п.4 договора участок предоставляется без права производства земляных работ и возведения каких-либо капитальных строений и сооружений, в соответствии с п.5.1 договора арендатор обязуется принять меры до истечения срока действия договора к освобождению участка и возвратить арендодателю участок в последний день действия договора в состоянии, соответствующем состоянию на момент предоставления.

С <дата>г. и по настоящее время истец является владельцем гаража №6. В период с 2006г. по 2015г. на имя истца в ГУП «ГСП САО» выдавались свидетельства о праве на кирпичный гараж №6.

Земельный участок под гараж предоставлялся в аренду. ( л.д.54-55).

Согласно информации Департамента городского имущества <адрес> от <дата>; ДГИ-1-18615/14-1 статус договора аренды земельного участка № от <дата> сроком с <дата> по 27 января 012 года является недействующим.

<дата> между Департаментом городского имущества <адрес> и ГБУ «<адрес> Ховрино» заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, Лихоборская набережная, вл.4 № М-09-607230 для эксплуатации автомобильной стоянки специализированной техники.

<дата> Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории <адрес> было принято решение об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Лихоборская набережная, владение 4-6 от незаконно размещенных объектов путем демонтажа.

Ответчиком не представлено доказательств того, что земельно-правовые отношения на спорный земельный участок, на котором располагается гаражи, оформлены им в установленном законом порядке.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для занятия земельного участка по адресу: <адрес>, Лихоборская набережная, владение 4, у ответчика не имеется, договор краткосрочной аренды земельного участка не действует, земельно-правовые отношения на установку кирпичных гаражей не оформлялись, надлежащих документов, подтверждающих факт создания объекта недвижимого имущества на земельном участке не имеется, разрешения на строительство и акта приемки объектов в эксплуатацию, акта ввода в эксплуатацию гаражей, утвержденного в установленном законом порядке, суду не представлено. Гараж, которым пользуется истец, установлен на земельном участке без соответствующей разрешительной документации, в связи с чем, суд считает исковые требования не обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны истцов о том, что гаражи относятся к объектам недвижимого имущества при том условии, что договорами краткосрочной аренды земельного участка земельный участок предоставлялся без права производства земляных работ и возведения каких-либо капитальных строений и сооружений, правового значения для дела не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГНЦ РФ «ФГУП «НАМИ», ОАО «Аурат», Префектуре САО <адрес> о признании права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда <адрес>.

Судья