Постановление суда по ст. 7.14 КоАП РФ № 05-0406/2016 | Судебная практика

5-406/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Москва 12 мая 2016 года Цветной бульвар, 25А Судья Тверского районного суда города Москвы Орехова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном

правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ИГИТ», расположенного по адресу: Московская обл., г. Звенигород, ул. Почтовая, д. 8

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИГИТ» проводило земляные работы без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, а именно: 15.02.2016 г. Управлением Минкультуры России по ЦФО в ходе проведения проверки было установлено, что ООО «ИГИТ» в октябре 2015 года на основании договора от 31.08.2015 г. на выполнение работ по инженерно-техническому обследованию фундаментов и грунтов проводило земляные работы на объекте культурного наследия федерального значения Московский Кремль – ансамбль памятников архитектуры XV-XVI, XVII,XVIII, XIX вв.: Патриаршие палаты с церковью Двенадцати апостолов, 1644-1645 гг., расположенном по адресу: Москва, Кремль, без согласования данных работ с Министерством культуры РФ.

Защитники Тихоненко А.С., Осипов А.В. в судебное заседание явились, вину не признали, указав, что разрешение на производство работ было выдано заказчику ФГУП «ЦНРПМ», в связи с чем, они посчитали, что им разрешение получать не нужно. Ходатайствовали об отложении судебного заседания для поиска квалифицированного юриста. Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку привлекаемое лицо было извещено заблаговременно о рассмотрении дела.

Виновность ООО «ИГИТ» в совершении описанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 15.02.2016 г. Управлением Минкультуры России по ЦФО в ходе проведения проверки было установлено, что ООО «ИГИТ» в октябре 2015 года на основании договора от 31.08.2015 г. на выполнение работ по инженерно-техническому обследованию фундаментов и грунтов проводило земляные работы на объекте культурного наследия федерального значения Московский Кремль – ансамбль памятников архитектуры XV-XVI, XVII,XVIII, XIX вв.: Патриаршие палаты с церковью Двенадцати апостолов, 1644-1645 гг., расположенном по адресу: Москва, Кремль, без согласования данных работ с Министерством культуры РФ; - научно-проектной документацией; - письмом Минкультуры России об отсутствии у ООО «ИГИТ» разрешения; - техническим отчетом № 2147/15-ИОФ; - лицензиями; - программой работ; - фотоматериалом; - техническими заданиями; - договором от 31.08.2015 г.; - разрешением на проведение работ, выданным ФГУП «ЦНРПМ».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом. Существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ИГИТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса РФ об административном правонарушении, установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а потому квалифицирует его действия по ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод защитников о том, что разрешение на производство работ было выдано заказчику ФГУП «ЦНРПМ», не состоятелен, поскольку в соответствии с п. 16.2.1 приказа Минкультуры России от 28.06.2012 г. № 683, действующего на день совершения правонарушения, в случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте культурного наследия для выдачи разрешения подается в том числе заявление о выдаче разрешения отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объектов культурного наследия. Изложенное свидетельствует о том, что разрешение на производство работ выдается на каждую организацию, которая производит работы на объекте культурного наследия.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

ООО «ИГИТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

отдел № 21 УФК по г. Москве (Управление Минкультуры России по ЦФО) л/с 04731А67190, р/с 40101810800000010041 ИНН 7705856731, КПП 770601001, ОКТМО 45384000, КБК 05411607000016000140 ОКОПФ 75104, ОКПО 88294759 Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья.