Решение суда о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда» № 02-0562/2016

Дело №2-562/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2016 года город Москва Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре судебного заседания Афанасенко Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №2-562/16 по иску

Сизовой Е.Г. к Управлению социальной защиты населения Северо – восточного административного округа города Москвы о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда», -

УСТАНОВИЛ:

Сизова Е.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда», мотивируя обращение тем, что имеет удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1980 года», однако при обращении к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда» ей было отказано в выдаче удостоверения, что истец полагает не основанным на законе.

Истец Сизова Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Северо – восточного административного округа города Москвы *** в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях на заявление, пояснила, орган, наградивший истца указанным знаком, не является соответствующим органом государственной власти, в связи с чем изданные им приказы и выданные знаки не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения г.

Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сизова Е.Г., ***года рождения, имеет необходимый трудовой стаж и ей назначена трудовая пенсия по старости.

09.06.2015 года Сизова Е.Г. обратилась в УСЗН района Ярославский г.

Москвы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения, ссылаясь на то, что от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

09.06.2015 года УСЗН района Ярославский г. Москвы был дан письменный ответ на обращение Сизовой Е.Г. об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» с указанием на то, что имеющиеся у нее награды не относятся к наградам руководителей органов исполнительной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы: - о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету. Иное толкование вышеуказанных норм законодательства и сложившейся правовой ситуации приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых работников от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы представителя ответчика о том, что орган, наградивший истца указанным знаком, не является соответствующим органом государственной власти, в связи с чем изданные им приказы и выданные знаки не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», являются несостоятельными, поскольку противоречат действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, и основаны на неправильном его применении и толковании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Отдела социальной защиты населения района Ярославский Северо – восточного административного округа города Москвы от 09.06.2015 года об отказе в присвоении Сизовой Е.Г. звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения Северо – восточного административного округа города Москвы присвоить Сизовой Е.Г. звание "Ветеран труда" с выдачей соответствующего удостоверения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Бабушкинский районный суд г.

Москвы.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2016 года.

Судья Зотова Е.Г.