Решение суда о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» № 02-3899/2016

№2-3899/2016 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2016 года г. Москва Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Скулиной Ю.А., при секретаре судебного заседания Парфеновой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело по заявлению

Кукиной Л.В. о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», -

УСТАНОВИЛ:

Кукина Л.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ УСЗН района Северное Медведково г. Москвы в присвоении Кукиной Л.В. звания «Ветеран труда», обязать УСЗН района Северное Медведково г. Москвы присвоить звание «Ветеран труда».

В ходе судебного разбирательства Кукина Л.В. уточнила заявленное требование, указав, что предъявляет свое требование к УСЗН СВАО г.Москвы, как правопреемника УСЗН района Северное Медведково г. Москвы.

В обоснование заявленных требований указала, что основанием для возникновения у нее такого права служит награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», тогда как УСЗН района Северное Медведково г. Москвы отказало в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

Заявитель Кукина Л.В. в судебное заседание явилась, доводы заявления поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо – представитель УСЗН СВАО в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, представила отзыв.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что Кукина Л.В. обратилась в УСЗН района Северное Медведково г.Москвы с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран труда».

При этом Кукина Л.В. представила документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» и удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

Решением УСЗН района Северное Медведково г. Москвы (в настоящее время в связи реорганизацией УСЗН СВАО г.Москвы) ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что решение о награждении принято не органами государственной власти СССР, РСФСР, РФ, не министерством (ведомством).

Так, из материалов дела следует, что 09 февраля 1979 года Кукина Л.В.

была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

Данное обстоятельство заинтересованным лицом не оспаривалось.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: - имеющие удостоверение «Ветеран труда»; - награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; - начавшие трудовую деятельность в несовершенном возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. №163-ФЗ внесены изменения в п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение ст. 7 ФЗ «О ветеранах» Правительством Москвы принято постановление от 27.06.2006 года №443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда», которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лицам, имеющим место жительства в г. Москве.

Согласно п. п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-ПП, звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона «О ветеранах»: Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1).

Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2).

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы: - о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации и профсоюзному комитету предприятия.

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства и сложившейся правовой ситуации приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых работников от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие у Кукиной Л.В, знака «Победитель социалистического соревнования 1978 г.» является основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», а потому признает решение Управления социальной защиты населения района Северное Медведково г. Москвы об отказе в присвоении Кукиной Л.В. звания «Ветеран труда» незаконным и обязывает УСЗН СВАО г.Москвы присвоить Кукиной Л.В.

данное звание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение УСЗН района Северное Медведково от 24 июня 2015 года об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Кукиной ** незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения Северо-восточного округа г.Москвы присвоить Кукиной ** звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Судья.